山东建筑大学山东济南250101
摘要：随着小汽车保有量的上升，城市内普遍存在停车泊位不足、停车矛盾突出的情况。鉴于以上情况，本文简要介绍了济南市历下区停车行为调查及其结果，在对调查结果进行分析的基础上，发现停车问题，给出切实可行的停车管理策略和建议，以达到缓解停车难的目的。
关键词：停车行为；停车调查；停车诱导
引言
近年来，随着我国机动车保有量的增加，相关部门逐渐认识到加强对静态交通管理重要性，不仅要“行得动”，也要“停得住”[1]。然而城市用地日趋紧张直接限制了停车设施建设，使得停车供给增长缓慢，同时停车服务和停车管理水平的滞后，严重了影响城市交通。如何利用现有的资源，提出切实可行的停车管理方案，以达到缓解停车难的目的成为社会各界普遍关注和亟待解决的问题。
济南市历下区位于市区东南部，有趵突泉、大明湖等众多旅游胜地，成为人们旅游消费常去之地，大量的停车需求导致停车位严重不足。如何缓解本区域的停车难问题便成为本文研究的重点。
1现状调研
通过调研对济南市历下区停车状况进行调查，找出存在的问题，通过合理的策略和建议，充分挖掘现有停车资源。
1.1调研地点
此次调研是针对济南市整个历下区范围内的停车状况。历下区总面积100.89平方千米。根据第六次全国人口普查历下区常住人口为75.41万人。
1.2调研结果
通过调研发现济南市历下区部分地区的建筑在设计之初未能全面考虑到停车位供给问题，导致现在停车供需严重失衡，停车问题日趋严重。主要表现为以下几个方面：
（1）在济南历下区内旧式居住区、商办区供需严重失衡，部分小区及商办区规划初期并未进行完善的停车位供给规划，停车矛盾特别突出。
（2）部分路段停车管理相对宽松，停车秩序混乱，违章占路停车的现象非常普遍。
（3）公共停车场建设滞后，数量不足。
（4）停车政策不够合理全面，居民小区内停车存在明显的潮汐现象，上班时段，小区内大量闲置的停车位没有得到充分利用。
（5）停车泊位使用信息不透明，会使得周边部分停车泊位闲置，部分停车场停车泊位使用效率较低。
2停车问题分析
济南历下区内停车供需矛盾突出，在总量、结构、规划及管理条件上，都已难以适应机动化增长的需要。
2.1主要存在的问题
（1）停车供应总量缺口很大
通过调研发现许多小区、公共场地缺少完善的停车设施，出现车辆直接停在小区旁边道路两侧等违规现象，有的甚至自己划设停车位。
（2）配建泊位缺口巨大
由于配建泊位缺口巨大，为缓解机动车停放矛盾，大量非配建泊位应运而生。但大部分非配建泊位是侵占小区的公共空间以及人行道而设置的，对正常的工作和生活影响很大。
（3）公共停车场泊位比重过低
在泊位总量不足的情况下，公共泊位的供需矛盾更加突出，使公共停车泊位难以起到区域调节平衡和弥补配建车位不足的作用。
（4）部分停车场停车位使用不均衡
由于缺少透明的停车位信息及指示信息，部分停车场使用不便，停车诱导系统不够完善。
（5）未能充分利用小区停车场
居民小区内的停车泊位的使用存在着明显的潮汐现象，但未能充分利用泊位，导致部分区域内资源浪费。
2.2停车泊位建设不足的原因
一是政府对停车设施建设的投入相对不足，造成公共停车设施建设滞后。
二是缺乏相应的投资机制和经营机制，公共停车设施属城市交通基础设施，投资大，回收期长，没有多元化投资机制，公共停车设施建设将很难适应机动车发展水平。
三是城市的发展使得城市用地空间日益紧张，尤其是在中心城区，拆迁的难度、用地的经济效益等各方面因素，使得停车规划的蓝图难以很好地落实。
3改善建议
通过对停车问题现象的分析，提出相应的改善建议：
（1）针对停车泊位不足、违章占道问题，鼓励工作时段小区内停车位以及办公时间外相关部门停车设施共享，并且制定严格的路内泊车政策，对停放时间、停放位置进行控制并由专人管理和收取停车费[]。
（2）针对停车场建设滞后的问题，在交通量集中且没有闲置土地可利用的区域选取合适地点建多层立体停车设施，充分发挥土地利用价值，最大程度还地于民，在新规划开发的片区预留充足的停车用地。
（3）针对停车管理水平落后的问题，制定相关规章制度明确相关部门之间的职责；加强停车管理执法力度，杜绝违章停车；加强停车场运营管理水平，利用信息化手段对车辆停泊进行诱导，加快停车效率、规范停放秩序。
（4）针对居民小区内停车位存在的潮汐现象，可以在停车位紧张的区域内，在上班时间将小区内的停车位进行对外收费租用，以此来缓解停车位不足的情况，同时减少停车位闲置的现象，有利于周围交通的顺畅运行。
（5）针对停车场利用效率不高的问题，城市应当建立起先进的智能停车诱导系统来改善城市交通状况，缓解停车难问题。引入智能交通手段，运用先进的信息、数据通讯传输及计算机技术建立停车诱导系统，实时发布停车场/库及其他停车为信息，引导驾驶者可靠、有效地找到合适的停车位，极大地缩短停车时间和浪费资源[]。
4总结
本文通过调研了解了济南市历下区停车现状，发现此区域内停车供给问题，并对造成此现状的原因进行了分析，以此给出了缓解停车问题的改善建议，主要有以下几个方面：
（1）针对停车泊位不足、违章占道问题，制定相应的停车策略和政策。
（2）针对停车场建设滞后的问题，在交通量集中且没有闲置土地可利用的区域选取合适地点建多层立体停车设施，充分发挥土地利用价值，最大程度还地于民。
（3）针对停车管理水平落后的问题，制定相关规章制度明确相关部门之间的职责，加强停车管理执法力度。
（4）针对居民小区内停车位存在的潮汐现象，可以在停车位紧张的区域内，在上班时间将小区内的停车位进行对外收费租用，以此来缓解停车位不足的情况。
（5）针对停车场利用效率不高的问题，城市应当建立起先进的智能停车诱导系统来改善城市交通状况。
参考文献
[1]关宏志，刘兰辉.大城市商业区停车行为模型——以北京西单地区为例[J].北京工业大学.土木工程学报.2003.36-1