网络治理视角下的公共服务供给研究

论文摘要

设计一套可行、有效的公共服务供给体系一直以来都是人们努力探索的课题之一。不同的社会经济环境为公共服务的供给提供了不同的制度环境。因此,在现代多元化的社会中构建一套可行、有效的公共服务合作供给网络体系既有可行性,也有必要性。文章第一部分对公共服务供给与网络治理进行了相关综述。第二部分对公共服务供给进行了理论梳理。借助社会学、经济学和政治学中已深入研究的网络理论,在治理理论的基础上,借鉴国内外相关研究,对公共行政学中网络治理进行了初步归纳与总结。第三部分对网络治理视角下公共服务供给现状、问题及原因进行了阐述。供给主体在合作供给中产生了诸多问题：政府的官本位观念形成了政府在公共服务合作供给中的官僚作风；市场与第三部门供给主体缺位,导致了公共服务合作供给的公平性缺失；公共服务合作供给协调机制的缺乏,造成了共同利益与目标的缺乏和供给过程中的分工不明与权责不清；法律法规与政策制度不健全导致了公共服务合作供给决策民主程度低；监管体系不完善导致了公共服务合作供给中的垄断与腐败的问题。文章第四部分针对当前公共服务供给中政府、市场、第三部门等主体合作存在的问题,网络治理理论中的合作网络对公共服务合作网络供给有着重要的指导意义。公共服务供给应形成由政府、市场、第三部门与公民共同参与提供公共服务的合作网络,满足公共需求,实现公共利益。在网络治理理论的基础上,公共服务合作网络供给研究的理论和实践才刚刚起步,任重而道远。但是在合作越来越重要的现代社会,我们可以看到未来公共服务合作供给的光明前景。

论文目录

• 摘要
• Abstract
• 第1章 绪论
• 1.1 选题背景及意义
• 1.1.1 选题背景
• 1.1.2 选题意义
• 1.2 研究现状
• 1.2.1 国外研究现状
• 1.2.2 国内研究现状
• 1.3 论文研究方法与思路
• 1.3.1 研究方法
• 1.3.2 研究思路
• 第2章 网络治理和公共服务供给研究的理论
• 2.1 公共服务供给的概念
• 2.1.1 公共服务
• 2.1.2 公共服务供给
• 2.2 网络治理理论
• 2.2.1 网络治理理论产生的背景
• 2.2.2 网络治理理论内容
• 2.2.3 网络治理中政府与市场和第三部门
• 2.3 公共服务供给研究相关基础理论
• 2.3.1 新公共管理理论
• 2.3.2 新公共服务理论
• 2.3.3 公共选择理论
• 第3章 网络治理视角下公共服务供给现状探析
• 3.1 网络治理视角下公共服务供给现状
• 3.1.1 政府与市场合作供给公共服务
• 3.1.2 政府与第三部门合作供给公共服务
• 3.2 公共服务合作供给存在的问题
• 3.2.1 政府在公共服务合作供给中的官僚作风
• 3.2.2 公共服务合作供给公平性缺失
• 3.2.3 公共服务合作供给缺乏共同利益和目标
• 3.2.4 公共服务合作供给分工不明与权责不清
• 3.2.5 公共服务合作供给决策民主程度低
• 3.2.6 公共服务合作供给垄断与腐败问题
• 3.3 公共服务合作供给问题原因分析
• 3.3.1 政府的官本位观念仍未转变
• 3.3.2 市场与第三部门供给主体缺位
• 3.3.3 合作的协调机制缺乏
• 3.3.4 法律法规与政策制度不健全
• 3.3.5 监管体系不完善
• 第4章 网络治理视角下公共服务合作网络供给
• 4.1 合作网络的重要作用
• 4.1.1 合作网络
• 4.1.2 资源和权力与组织的整合
• 4.1.3 目标和权责与利益的协调
• 4.2 公共服务合作网络供给的前提条件
• 4.2.1 生产与提供的区分
• 4.2.2 委托与代理
• 4.3 公共服务合作网络供给的途径
• 4.3.1 公共服务合作网络供给
• 4.3.2 公共服务合作网络供给具体途径
• 4.3.3 政府在合作网络供给中的主导地位
• 4.4 公共服务合作网络供给的保障
• 4.5 公共服务合作网络供给的机制
• 4.5.1 公民参与的决策机制
• 4.5.2 公共服务生产与提供的监督机制
• 4.5.3 公共服务成果的评估机制
• 结论
• 参考文献
• 致谢