我国外来入侵物种立法研究

论文摘要

随着经济和社会的发展,人们愈加重视对生态环境及生物多样性的保护,而外来入侵物种已经构成了对生态环境、经济发展以及人类身体健康的严重威胁。因此,我们有必要研究并有效控制外来物种入侵。本文在充分研究外来物种入侵的本质、特点以及对比国外相关法律制度的基础上,论述我国防控外来物种入侵的立法概况和管理制度,并就完善我国外来物种入侵立法提出建议。外来入侵物种是指在自然或半自然生态系统或环境中建立了种群,给当地的生态系统或景观造成明显的损害或影响,改变或威胁本地生物多样性的外来物种。外来入侵物种危害性大,不仅会威胁生物多样性及生态环境,而且会危害经济的发展甚至会危害人类的身体健康。我国在外来物种入侵方面呈现出入侵物种多,威胁损失大等特点,为全球受外来物种入侵影响最为严重的国家之一。美国、日本等发达国家在防控外来入侵物种方面积累了较为丰富的经验,纷纷通过专门立法并制定了相关战略与细则来指导相关防控工作。同时,其外来入侵物种的管理和协调机构,检验检疫制度、许可制度等管理制度都是值得我们借鉴和学习的。本文提出应当制定一部防控外来入侵物种的基本法即《外来入侵物种法》以协调、指导相关工作的开展,为制定其他相关规章提供法律依据。该法的基本原则包括风险预防原则、重点防治原则、引入者负担原则、国际合作原则等。以此为基础,逐步建立风险评估制度、引入许可制度、检验检疫制度、名录和监测制度、责任追究制度等管理制度。

论文目录

• 摘要
• ABSTRACT
• 第一章 绪论
• 1.1 选题背景及意义
• 1.2 国内外文献综述
• 1.3 本文的主要研究内容和研究方法
• 1.4 本文的创新点
• 第二章 外来入侵物种概述
• 2.1 外来入侵物种及危害
• 2.2 外来物种入侵方式
• 2.2.1 自然入侵
• 2.2.2 有意引进
• 2.2.3 无意引进
• 2.3 我国外来物种入侵概况
• 第三章 防控外来物种入侵的国际立法
• 3.1 美国
• 3.1.1 相关立法
• 3.1.2 管理体制
• 3.2 新西兰
• 3.2.1 相关立法
• 3.2.2 管理体制
• 3.3 日本
• 3.3.1 相关立法
• 3.3.2 管理体制
• 3.4 澳大利亚
• 3.5 国际法律文件
• 3.5.1 国际公约
• 3.5.2 非公约国际文件
• 3.6 总结与评价
• 3.6.1 立法
• 3.6.2 管理体制
• 3.6.3 防控措施
• 第四章 我国防控外来物种入侵现状
• 4.1 防控外来物种入侵立法概况
• 4.2 防控外来物种入侵的管理制度
• 4.2.1 检验检疫制度
• 4.2.2 外来物种名录制度
• 4.3 存在的问题
• 4.3.1 立法存在的问题
• 4.3.2 管理机构存在的问题
• 4.3.3 具体制度存在的问题
• 第五章 完善我国防控外来物种入侵立法建议
• 5.1 立法的基本原则
• 5.1.1 风险预防原则
• 5.1.2 重点防治原则
• 5.1.3 引入者负担原则
• 5.1.4 国际合作原则
• 5.2 法律体系
• 5.3 基本制度
• 5.3.1 风险评估制度
• 5.3.2 引入许可制度
• 5.3.3 检验检疫制度
• 5.3.4 名录和监测制度
• 5.3.5 责任追究制度
• 结语
• 参考文献
• 致谢