国企土地资产处置中土地租赁的研究

论文摘要

我国是社会主义公有制国家,土地所有权属于国家,客观要求土地所有权必须在经济上得到体现。同时,随着计划经济向市场经济的转轨,传统用地方式所产生的弊端愈来愈明显,如土地资源浪费现象严重,国有土地资产大量流失,企业间竞争不公平等。为此,必须进行土地使用制度改革,相应要求国企改制中对土地资产进行合理处置。在企业改制过程中,无论是重组有限责任公司、股份有限公司,还是企业兼并、租赁和破产都要涉及到企业土地资产的处置,土地资产处置的科学与否,不但关系到国有土地资产的保值、增值和健康有序运行,而且关系到企业能否真正建立起“产权清晰,权责明确,政企分开,管理科学”的现代企业制度,从而对整个经济体制改革的进程产生重大影响。在这种背景下,探索适合我国国企改革实际情况的土地资产处置方式刻不容缓。为此,我国不少城市开始了租赁方式处置国企土地资产的试点工作,并取得了初步成效。但是,由于缺乏明确的理论指导和规范的运作模式,缺乏必要政策、法律、法规的支持,租赁方式在处置国企土地资产经营实践中出现了诸多问题和偏差。因此,对其进行冷静的思考是非常必要的,这种思考有助于分析问题产生的根源以及纠正租赁方式在经营实践中产生的偏差,有助于建立适合国企土地资产处置的租赁方式。论文首先分析了租赁方式处置国企土地资产经营实践中存在的问题,特别是对处置方式的选择、租金、租赁期限、租赁土地的管理四方面存在的问题进行了分析。论文从国企土地资产处置中土地租赁的界定出发,同时阐述了国企土地资产处置中土地租赁的产生与发展,重点对处置方式的选择、租金、租赁期限、租赁土地的管理四方面的相关理论进行了分析。论文针对处置方式的选择、租金的确定、租赁期限的确定、租赁土地的管理四方面存在的问题,提出了相应的对策、建议,以期有效地解决租赁方式处置国企土地资产问题。在论文的结论部分,在前文分析论证的基础上,对全文作了总结,并指出了需进一步研究的问题。

论文目录

• 摘要
• ABSTRACT
• 1 绪论
• 1.1 论文研究的背景和意义
• 1.1.1 论文研究的背景
• 1.1.2 论文研究的意义
• 1.2 国内外相关研究综述
• 1.2.1 国内相关研究综述
• 1.2.2 国外相关研究综述
• 1.3 研究目标和内容
• 1.3.1 论文研究的目标
• 1.3.2 论文研究的主要内容
• 1.4 研究方法和技术路线
• 2 租赁方式处置国企土地资产经营实践中存在的问题
• 2.1 处置方式的选择问题
• 2.2 租金问题
• 2.3 租赁期限问题
• 2.4 租赁土地的管理问题
• 3 租赁方式处置国企土地资产中存在问题的理论分析
• 3.1 租赁方式处置国企土地资产的基础理论
• 3.1.1 国有企业土地资产处置中土地租赁的界定
• 3.1.2 国企土地资产处置中土地租赁的产生与发展
• 3.2 处置方式选择的基本理论
• 3.2.1 以出让方式处置土地资产
• 3.2.2 以租赁方式处置土地资产
• 3.2.3 以作价出资（入股）方式处置土地资产
• 3.2.4 以授权经营方式处置土地资产
• 3.2.5 以保留划拨用地方式处置土地资产
• 3.3 租金问题的基本理论
• 3.3.1 地租理论
• 3.3.2 规范租金标准的理论
• 3.4 租赁期限的基本理论
• 3.4.1 长、短期租赁理论
• 3.4.2 定期、不定期租赁理论
• 3.5 租赁土地管理的基本理论
• 3.5.1 境外租赁土地的产权理论
• 3.5.2 国内租赁土地的产权理论
• 4 国企土地资产处置中土地租赁存在问题的对策建议
• 4.1 建立完善的土地租赁法律体系
• 4.2 处置方式的合理选择
• 4.2.1 处置方式选择的原则
• 4.2.2 “因企制宜”选择处置方式
• 4.3 租金的合理确定及其调整
• 4.3.1 租金确定的原则
• 4.3.2 租金确定的实践
• 4.3.3 租金的合理确定
• 4.3.4 建立和完善年租金缴纳的约束机制
• 4.3.5 租金的合理调整
• 4.4 租赁期限的合理确定及其调整
• 4.4.1 租赁期限确定的原则
• 4.4.2 租赁期限的实践
• 4.4.3 租赁期限的合理确定
• 4.4.4 租赁期限的合理调整
• 4.5 租赁土地的合理管理
• 4.5.1 租赁土地管理的原则
• 4.5.2 租赁土地管理的实践
• 4.5.3 租赁土地管理的对策
• 5 结束语
• 致谢
• 参考文献
• 附录