基层政府信息公开绩效管理研究

论文摘要

近几年,随着我国经济社会的不断发展,GDP总量跃居世界第二,国际地位日益上升,在世界上的影响力越来越大,我国与国际的联系和交往日益密切,政府不断加快职能的转变,人民的民主意识、主人翁意识越来越强,国家构建服务型政府,绩效型政府被提上议事日程,基层政府改革在国家整个政府改革中的地位显得十分重要。2008年《中华人民共和国政府信息公开条例》出台并实行,人们对信息公开要求越来越高,以人为本科学发展观的不断深入推进,标志着我国在转变政府职能,构建服务型政府的脚步逐渐加快。信息公开理论和绩效管理理论在中华大地上迅猛发展,如何在纷繁复杂的基层政府中对其信息公开进行绩效管理,如何进一步提升基层政府形象,提高基层政府行政绩效,如何提升公众满意度,如何让公众参与到基层政府活动中来积极监督政府活动必须落到实处。文章从四个方面对基层政府信息公开进行了阐述。第一部分是导论,包括研究意义,国内外研究现状,以及本文可能的创新点;第二部分,对基层政府信息公开绩效管理的相关概念进行了阐述,重点阐述了基层官僚体制中政府运行逻辑公司化、政府工作机制运动化、以及政府权威体系碎片化的三个症结以及开展基层政府信息公开绩效管理的必要性与作用,;第三部分,对基层政府信息公开价值取向及其动力与阻力进行分析,阐明了价值取向的重要性,得出了“民众本位”的价值取向,基层政府就要有全心全意为人民服务的理念,时刻关注自己的行为,随时准备为人民奉献;并分析基层政府信息公开过程中的有利因素和不利因素;第四部分,针对基层政府信息公开中的有利因素和不利因素,提出推进基层政府信息公开绩效管理的途径和方法。

论文目录

• 摘要
• Abstract
• 第1章 导论
• 1.1 选题背景与意义
• 1.1.1 选题背景
• 1.1.2 研究意义
• 1.2 国内外研究现状及述评
• 1.2.1 国外研究现状及述评
• 1.2.2 国内研究现状与述评
• 1.3 研究思路
• 1.4 研究方法
• 1.5 可能创新点
• 第2章 基层政府信息公开绩效管理的内涵及必要性和作用
• 2.1 基层政府信息公开绩效管理的内涵
• 2.2.1 基层政府
• 2.2.2 政府绩效管理
• 2.2.3 政府信息公开
• 2.2.4 公众参与
• 2.2 基层政府信息公开绩效管理的必要性和作用
• 2.2.1 基层政府信息公开绩效管理的必要性
• 2.2.2 基层政府信息公开绩效管理的作用
• 第3章 基层政府信息公开绩效管理价值取向分析
• 3.1 基层政府信息公开绩效管理价值取向的功能
• 3.1.1 引导的功能
• 3.1.2 规范的功能
• 3.1.3 调节的功能
• 3.2 基层政府信息公开绩效管理的根本价值取向——民众本位理念
• 3.2.1 中国历史文化中蕴含着“民众本位”价值取向
• 3.2.2 中国的社会主义国家性质需要“民众本位”价值取向
• 3.2.3 基层政府信息公开绩效管理本身离不开“民众本位”价值取向
• 3.3 基层政府信息公开绩效管理“民众本位”价值取向的主要内容
• 3.4 基层政府信息公开绩效管理“民众本位”价值取向的动力和阻力
• 3.4.1 基层政府信息公开绩效管理“民众本位”价值取向的动力
• 3.4.2 基层政府信息公开绩效管理“民众本位”价值取向的阻力
• 第4章 推进基层政府信息公开绩效管理的途径
• 4.1 转变政府执政理念
• 4.2 建立科学的绩效考核机制
• 4.2.1 基层政府自我评估
• 4.2.2 上级机关评估
• 4.2.3 社会评估或专门机构评估
• 4.2.4 建立科学的评估体系
• 4.3 运用有效的管理方法实行制度化信息公开绩效管理
• 4.3.1 战略管理方法
• 4.3.2 全面质量管理方法
• 结语
• 参考文献
• 致谢
• 个人简历攻读硕士期间发表的学术论文