中铁上海工程局集团有限公司上海200436
摘要：在我国经济持续发展的新形势下，各领域均取得了较大进步，尤其是工程建造方面，引入了多种先进技术，大大提高了我国工程项目的建造效率；但还是有些许问题存在其中，要知道，一项工程项目需要耗费很多的人、财、物资源，而且还需要一定的建造时间，在这个过程中，如果不加强工程造价控制可能会造成后期资金不足的尴尬情况，所以，前期的工程预算就显得十分重要，本论文将对铁路工程预算在工程造价控制方面的作用进行详细阐述。
关键词：铁路工程；预算；工程造价；作用；分析
引言
我国的铁路建造技术在过去的时间里，不断地赶超其他国家，当前，我国是首屈一指的铁路建造大国，且建造技术精湛，质量上乘。我们的铁路建造技术能够在这么短的时间内成长到这种高度，与我国铁路建筑工人坚定不移的信念和规范的预算管理有着密切联系。一项铁路建造工程首先需要进行讨论设计、制定方案、施工及后期的竣工检验，且均需要进行工程预算。保证工程预算的合理运行对整个工程的造价控制有着重要意义。
一、铁路工程预算概述
铁路工程预算就是将所有需要支付的款项集中起来进行估算的过程。铁路工程需要对施工人员、建造材料、器械设备等工程用具支付酬金，在铁路工程未施工之前对整个工程的所需资金进行预算，可以知晓投资建造方是否有能力进行该铁路工程的建造。合理的铁路工程预算方案可以让竞标企业在铁路施工中以合理的价格购买所需设备与原材料，有效节约成本，更有利于铁路工程建设。在铁路工程预算进行评估的时候，评估人员在遵循合理公正的原则前提下，通过合理的铁路工程预算，对工程所用的工料机量价及取费情况一目了然，不仅可提高工作效率，还能便于费用统计。
在当前经济发展的社会背景下，利润最大化是每个企业都竞相追寻的，铁路工程预算就是在保证整个工程项目施工质量的前提下，尽量使用最少的成本来完成最好的工程，还能保证施工企业在整个工程预算中得到足够的利润。当然，施工企业在施工过程中应当遵循相应的法律法规，不能为了获得较大的利润而忽视铁路工程的质量，要为整个铁路工程的建造付出最大限度的努力，保证铁路工程质量。
二、铁路工程预算在工程造价控制中的作用分析
（一）确保工程造价控制的科学性
整个铁路工程的预算方案一定要确保工程造价控制的科学性，在预算过程中，要进行现场踏勘，方案比选，制定科学的设计方案，对待各种问题要严谨，只有严谨、科学的铁路设计方案才可以合理地控制工程造价，并且可以为后期工程决算审计留下重要依据。在工程预算编制过程中，只有合理地将工程中需要用到的工料机等要素全部计算进去，反复推敲审核，得到合理的预算结果后方可交予监督审查部门进行核验，通过后才能投入使用[2]。
（二）有利于铁路工程的施工
前期的铁路工程预算可以为之后的铁路建设顺利施工打下基础。在预算之前应该将铁路建设路线沿线的地理、水文、气候等因素及时的上报给预算编制人员，相关预算编制人员会根据沿线的地理、水文、气候等影响造价因素及特殊地段的各种情况加入预算方案中，这样可以使铁路在进行施工时可以对特殊地段进行详细规划，不至于形成安全、质量隐患，所以前期合理的预算有利于铁路工程的施工。
（三）能够合理的控制整个铁路工程的成本
铁路工程预算的最主要的作用就是控制整个铁路工程的成本，在未来一段时期内，将施工所支出的资金做成一份详细的计划，然后将该计划交予决策机构，决策机构根据预算方案中的对所使用资金的评估进行讨论，从决策上控制整个铁路工程的成本。
（四）提高资金的利用率
一个庞大的铁路工程需要的资金数必定是极大的，但是有些工程在建设过程还未结束时就发生了资金不足的情况，一旦资金不足，那么工程可能就要面临着停工，延误工期，而想要杜绝这些意外的发生必须要有合理的工程预算。合理的工程运算能够将所有涉及资金的方面全部投入到预算中去，并协调资金的调配，提高资金的利用率，以保证资金充足。提高资金的利用率能够让资金得到合理利用的同时还能兼顾工程造价控制，从而提高整体铁路工程的质量[3]。
三、提高铁路工程预算的方法
（一）加强预算人才的培养
由于工程预算对整个铁路工程起着重要作用，所以在进行铁路工程预算时要本着合理、科学、实用的原则进行预算规划，预算做得再好终究还是需要人为进行操作，所以，想要做出合理的预算方案，就必须要加强铁路工程预算人才的培养。预算关乎着整个工程造价的控制，且预算人员必须具有优秀的专业技能素养和高尚的品德，在进行人才培养时要讲究理论知识与实践技能相结合的原则，杜绝只进行理论知识或只进行实践技能的培养，两方面相结合可以使其能够更快的成长，为以后在铁路工程预算时的优秀发挥做铺垫。
（二）完善工程预算信息，科学的控制工程造价
铁路工程对我国的物流运输发展极为重要，随着经济的发展，我国的铁路运输网络已经趋于成熟，为此投入了非常庞大的资金，如果想要这些资金都能发挥其真正的作用，必须在进行铁路工程预算的时候将所有需要资金的方面的信息完善，如果预算信息不完善，会造成预算不足或预算缺项，那么可能会影响整个铁路工程的总体工程造价，从而影响工程质量。这就要求施工方重视工程预算的各方面信息，如建造铁路所需材料的价格、劳动力的价格等等，良好的铁路工程预算方案必定有完善的预算信息[1]。
（三）加强对工程预算的审核监督
在每个企业或集团，都存在完善的审核监督体系，铁路工程预算也是如此，在进行铁路工程预算时，必须要对预算进行监督，在预算工作初步完成后，要对预算方案进行审核，审核工程预算的合理性，是否超出初步概算，是否与设计图纸工程数量一致等等。加强对铁路工程预算的监督审核能够有效的进行工程造价控制，保证整体铁路工程施工能够顺利进行。
结语
本文就铁路工程预算对工程造价控制的重要性，以及如何将铁路工程的预算不超出整体铁路工程造价的控制两方面进行了论述，希望可以为之后的工程造价控制献出绵薄之力
参考文献
[1]王辉.铁路工程预算在工程造价控制中的作用分析[J].企业改革与管理，2018（03）：110-111.
[2]陈梅.建筑工程预算在工程造价控制中的作用[J].建材与装饰，2018（12）：148-149.
[3]杨美玲.铁路工程预算在工程造价控制中的作用分析[J].智能城市，2016，2（12）：337.