日照市事业单位工资总量管理与绩效工资分配问题研究

论文摘要

为适应深化事业单位改革的需要,逐步建立起宏观上注重公平,微观上体现激励,结构合理、秩序规范的收入分配制度,事业单位收入分配制度改革与完善则显得尤为必要和重要。在事业单位工资总量管理与绩效工资分配方面,突出矛盾主要表现在事业单位工效不能很好挂钩和地区、部门之间事业单位津贴补贴差别过大,津贴补贴水平失去宏观调控这两个方面。受经济发展水平和财政管理体制的影响,地区之间的不平衡日益突出,政府部门很有必要加大这方面的调控力度,尽量缩小部门、行业之间的差距。因此,加强对事业单位的工资总量管理,并在此基础上搞活事业单位内部分配,增强事业单位活力,建立符合事业单位特点、体现岗位绩效和分级分类管理的收入分配制度,健全宏观调控机制已显得十分迫切和需要,同时这对于规范分配秩序,理顺分配关系,完善工资正常调整机制也具有重要的意义。但是在2006年事业单位收入分配制度改革后,受相关配套政策的影响,国家和省对新形势下事业单位工资总量管理和绩效工资分配问题只作了原则性的规定,全国也没有形成具体统一的适应新形势的事业单位工资总量管理和绩效工资分配的实施办法,对于具体的政策办法还尚在研究和探索之中。基于以上情形,日照市政府在此方面作了大量的调研和探索,针对日照市自身事业单位的特点,力争制定出切合日照实际的管理办法。本文首先对我国事业单位工资制度的历史沿革进行了阐述,并在此基础上,总结了我国事业单位工资制度变迁的规律,指出了其发展趋势和对当前工作的借鉴意义。其次,在大量调查研究的基础上,通过分析原始数据资料,引入了奖惩系数和限额比例等指标,确定了事业单位工资总量的核定方法,并简要介绍了事业单位绩效工资分配的办法。最后,对做好事业单位工资总量和绩效工资分配工作需要注意的几个问题进行了简要说明。为了真实反映日照市事业单位工资收入分配中存在的问题,制定出切实可行的事业单位工资总量管理与绩效工资分配的实施办法,本文在研究方法上采用了实地调查法、定量定性分析结合法、案例研究法、专家访谈法及资料查阅法等多种方法。

论文目录

• 中文摘要
• Abstract
• 第1章 绪论
• 1.1 选题背景及意义
• 1.2 研究现状
• 1.3 主要概念
• 1.4 基本思路与结构
• 1.5 重点和难点
• 1.6 研究方法
• 第2章 事业单位工资制度的发展变迁
• 2.1 事业单位工资制度的历史沿革与特点
• 2.2 事业单位工资制度变迁的规律
• 2.3 事业单位工资制度的发展趋势
• 第3章 事业单位实行工资总量管理和绩效工资分配的必要性和意义
• 3.1 事业单位现行工资制度运行中存在的问题
• 3.1.1 事业单位工资中“活”的部分流于形式
• 3.1.2 事业单位工效不能很好挂钩
• 3.1.3 事业单位中绩效与岗位不能很好对应
• 3.1.4 地区、行业、部门之间事业单位津贴补贴差别过大
• 3.1.5 各种津贴补贴在工资总额中发挥的作用愈来愈大
• 3.2 事业单位实行工资总量管理和绩效工资分配的意义
• 第4章 事业单位工资总量管理与绩效工资分配的原则、目标和基本要求
• 4.1 原则
• 4.2 目标
• 4.3 基本要求
• 第5章 事业单位工资总量管理与绩效工资分配的实施办法探讨
• 5.1 事业单位工资总量与绩效工资分配的基础性因素
• 5.1.1 分级分类管理问题
• 5.1.2 岗位设置和全员聘用管理问题
• 5.1.3 公益目标完成情况考核问题
• 5.2 事业单位工资总量的确定
• 5.2.1 工资总量核定的基本原则
• 5.2.2 工资总量基数的核定
• 5.2.3 实际工资总量的确定
• 5.2.4 奖惩系数的确定
• 5.3 事业单位绩效工资分配的具体方法和表现形式
• 5.3.1 试行内部工资制，积极探索按生产要素分配的具体方法
• 5.3.2 事业单位绩效工资分配的具体表现形式
• 5.4 实例
• 结语
• 参考文献
• 致谢
• 学位论文评阅及答辩情况表