责任政府研究：内涵与机制

论文摘要

责任政府作为一种政治理念和制度安排,反映了现代民主发展对政府的回应和负责的要求。政府权力是由人民委托授予的,作为代理人的政府在拥有权力的同时也被赋予相应的责任。责任政府肇始于英国的内阁制政府,通过政府的政治负责机制来实现对代议机构进而对选民的负责。随着行政机构规模的膨胀和行政权力与立法和司法机构的渗透和交叉,责任政府的责任机制也深入公共行政领域。责任政府是现代民主和宪政制度发展的重要表现形式,作为一种理念和体制安排也成为我国政府改革的重要方向,但对责任政府的认识不同学者也看法不一,本文通过对责任政府理论的语义发展和在不同政体下的实践形式研究,通过委托代理理论视角下的责任政府本质属性的分析,力图明确责任政府的内涵和在不同政体下的责任政府的实现机制,揭示责任政府对我国政府改革和政治文明建设的启示。

论文目录

• 摘要
• ABSTRACT
• 导论
• 一、选题的背景与意义
• 二、国内外研究现状评述
• 三、论文内容结构和研究方法
• 第一章 责任政府：内涵界定及分析
• 一、责任政府释义
• （一） 责任与内阁制责任政府
• （二） 政府的不同释义
• 二、责任政府与责任政治、责任行政
• 第二章 责任政府本质属性分析：委托代理理论视角
• 一、委托代理理论的基本内容
• 二、责任政府的本质属性
• （一） 现代民主和宪政制度是责任政府的制度基础
• （二） 责任行政是责任政府的重要构成
• 第三章 责任政府的责任政治机制：英美比较研究
• 一、英国内阁制责任政治机制
• （一） 英国的政党和选举制度
• （二） 内阁对议会负责的机制
• 二、美国的总统制责任政府体制
• （一） 选举和政党制度
• （二） 国会对政府的监督和控制机制
• 第四章 责任政府的责任行政机制
• 一、公共行政理论视野下的责任行政
• （一） 政府行政责任控制的主观责任观
• （二） 传统模式和管理主义模式的政府行政责任控制观
• （三） 政府行政责任控制的多维度分析
• 二、责任政府责任行政机制的构成
• （一） 司法控制
• （二） 层级和专业控制
• （三） 伦理控制
• 第五章 责任政府对我国政府改革的启示
• 一、我国责任政府建设的必要性
• （一） 我国市场经济发展的要求
• （二） 建设政治文明的必要条件
• （三） 我国提升政府管理能力的客观要求
• 二、民主与宪政:我国责任政府构建的基础
• 三、我国构建责任政府的路径
• （一） 健全人民代表大会监督为基础的监督机制
• （二） 完善和发展行政问责机制
• （三） 树立行政责任理念和完善行政立法
• 参考文献
• 致谢