沈阳市污水处理企业服务费定价问题的研究

论文摘要

沈阳作为"振兴东北老工业基地"的引擎,在着力开展经济建设的同时,也不断加快着城市基础设施的建设,其中环境建设一头连着城市发展经济指标,一头连着群众生活幸福指数。而水环境的的改善和治理又是广大市民群众看得见、摸得着的,为此污水治理也是沈阳市政府重点工作方向之一。沈阳市的污水处理行业早在2003年即已拉开市场化序幕,并于2005年由市政府牵头将沈阳市当时已建成运行的北部污水处理厂、仙女河污水处理厂、沈水湾污水处理厂、五里河污水处理厂、满堂河污水处理厂等几家原隶属于沈阳市环境保护局管辖的事业单位统一划归至新组建的以污水处理运营、环保工程建设等为主业的地区性垄断企业——沈阳振兴环保产业集团有限公司。在沈阳市政府的大力关怀下,借着企业成长初期的良好态势,沈阳振兴环保产业集团有限公司在短短五年内便在各方面均获得了长足的发展。然而,在长期行政管理的背景下,沈阳市的污水处理行业市场化之路也始终无法彻底摆脱行政管理的束缚而开展真正意义上的市场化运作,随着时间的推移和市场化改革的不断深入,行政体制的阴影与市场化的呼声之间的矛盾越来越尖锐。具体表现为在开展污水处理项目市场化运作过程中,污水处理服务费的定价和调整方案成为了政府与企业签署谈判的焦点,也是双方在污水处理厂建成后运行中容易发生争议的一个突出矛盾点。如何建立一套科学合理、兼顾各方利益的污水处理服务费定价体系从而得出一个恰当的水价、使得污水处理行业的市场化发展能够沿着健康、有序的方向发展,真正实现造福于民、得利于企的目标正是本文研究的意义所在。本文重点对沈阳市政污水处理污水服务费定价进行研究。首先,本文从一般性企业的定价方法入手,由一般到市政污水处理企业这个特定行业所普遍采用的定价方法进行了总体阐述;其次针对沈阳市政污水处理企业污水处理服务费定价现状进行分析并以沈阳市污水处理企业现有实际项目为例陈述当前沈阳市市政污水处理项目定价所采用的具体方法,进而讨论沈阳市市政污水处理行业定价方法中存在的问题。在借鉴外国先进经验的基础上,结合沈阳市污水处理市场的实际状况探讨解决定价策略、思路的转变以及定价方法的调整和完善。本文通过对污水处理服务费定价的研究,试图从理论上建立一个科学、合理的、考虑了风险、并具有一定可调性的污水处理定价模型,以期弥补沈阳市政污水处理企业在项目定价实践方面的不足,有利于沈阳市污水处理企业更好把握污水处理项目的开展,并形成一套成熟的项目定价运作体系,推广复制到以沈阳为中心的整个经济开发区域。本文的研究,不仅具有一定的理论价值,而且对沈阳市公用事业的服务费定价也具有现实指导意义。

论文目录

• 摘要
• ABSTRACT
• 第1章 引言
• 1.1 研究意义
• 1.2 研究现状
• 1.3 研究内容与局限性
• 第2章 污水处理企业服务费定价方法概述
• 2.1 污水处理行业概况
• 2.2 企业定价原则与定价方法
• 2.3 污水处理企业定价方法
• 2.4 我国污水处理企业服务费定价原则与方法
• 第3章 沈阳市污水处理服务费定价现状
• 3.1 沈阳市污水处理市场化发展现状
• 3.2 案例:于洪造化污水处理厂服务费定价
• 3.3 沈阳市污水处理企业污水处理服务费定价的主要问题
• 第4章 沈阳市污水处理服务费定价的调整
• 4.1 转变定价策略
• 4.2 修订收益回报率和服务费测算
• 4.3 完善调价方法
• 4.4 服务费定价的综合调整
• 第5章 结束语
• 参考文献
• 致谢