我国农村剩余劳动力转移对策分析

论文摘要

目前,我国政府提出社会的和谐发展观,其中的一个重要方面就是要统筹城乡经济社会的和谐发展,“三农”问题也越来越受到历届政府的重视,而三农的核心就是农民问题,农民最关心的又是收入及生活水平的提高和以住贫穷现状的改变,但是由于各种原因导致的农民贫困却在短期内找不到解决的根本途径,所以当前解决农民收入问题的最有效的途径就是进行农村剩余劳动力的转移,解决好农村剩余劳动力的转移问题,使农村劳动力从传统的农业部门向现代经济部门转移,这是加快农村经济发展,协调城乡关系的重要方面。由于特殊的历史背景和体制原因,以及我国所特有的城乡二元社会结构,严重地阻碍了我国农村劳动力的转移,为了探视劳动力转移与政府行为的内在联系,本文在深入研究农村剩余劳动力的现状的基础上,从农村劳动力转移的特点以及政府在这个过程中的职能和作用两个方面说明了政府参与农村劳动力转移的必要性,并紧密结合目前国家的相关政策规定,提出了如何有效地促进劳动力转移的对策。本文以人口流动理论以及比较有代表性的刘易斯二元经济理论作为研究农村剩余劳动力转移的着眼点,探讨我国现存的一些政策制度是如何制约农村剩余劳动力转移,并深入分析了当前农村劳动力转移中政府存在的职能缺位问题,在此基础上提出相应政策措施,从而促进我国农村剩余劳动力快速、健康、有效的转移。

论文目录

• 中文摘要
• ABSTRACT
• 第1章 绪论
• 1.1 选题目的和意义
• 1.1.1 本文选题的目的
• 1.1.2 论文选题的意义
• 1.2 文献综述
• 1.2.1 研究对象的相关概念
• 1.2.2 农村劳动力转移的基本理论
• 1.3 论文的研究方法
• 1.3.1 文献分析方法
• 1.3.2 综合分析方法
• 1.4 论文的创新点
• 第2章 我国农村剩余劳动力转移概述
• 2.1 我国农村剩余劳动力转移背景
• 2.1.1 农村剩余劳动力转移是城乡社会发展的必然结果
• 2.1.2 农村剩余劳动力转移是农民利益取向的结果
• 2.1.3 国家政策上允许农村剩余劳动力的自由流动
• 2.2 我国农村剩余劳动力转移的现状
• 2.3 我国农村剩余劳动力转移中亟待解决的问题
• 2.3.1 政府方面
• 2.3.2 农村剩余劳动力方面
• 2.4 我国农村剩余劳动力转移中政府介入的必要性
• 2.4.1 政府职能转变的需要和政府在农村剩余劳动力转移中作用的缺失
• 2.4.2 农村剩余劳动力转移的难度增大
• 2.4.3 地区间供需的不平衡
• 第3章 政府在农村剩余劳动力转移中的作用分析
• 3.1 政府在农村剩余劳动力转移中应该发挥的作用
• 3.2 政府在剩余劳动力转移中作用未完全发挥的表现
• 3.2.1 对农村剩余劳动力转移渠道通畅的保障不到位
• 3.2.2 对于城市就业的关注力度大于农村
• 3.2.3 对保证农村剩余劳动力转移政策落实不充分
• 3.3 政府在剩余劳动力转移中存在问题的成因
• 3.3.1 责任划分的不明确导致工作协调难度加大
• 3.3.2 存在一系列阻碍农村剩余劳动力相关制度
• 3.3.3 改革户籍制度并不切实可行
• 第4章 促进农村剩余劳动力转移的对策
• 4.1 正确区分中央政府与地方各级政府的各自职责
• 4.1.1 中央政府的职责
• 4.1.2 地方政府的职责
• 4.2 进一步明确输出地与输入地政府的作用
• 4.2.1 输出地政府的作用
• 4.2.2 输入地政府的作用
• 4.3 为转移劳动力提供制度支持和政策引导
• 4.3.1 深化就业制度改革
• 4.3.2 协调产业政策
• 4.3.3 进行合理的户籍制度改革
• 4.3.4 推进土地制度改革
• 4.4 完善转移劳动力的社会权益保护制度
• 4.4.1. 完善地方性法律法规,保护外来劳动力的合法权益
• 4.4.2 强化对企业和用人单位的监督管理
• 4.4.3 将转移的农村剩余劳动力列入社会保障体系
• 4.4.4 建立和健全农村转移劳动力自己的工会组织
• 第5章 结论
• 参考文献
• 致谢
• 作者简介