论文摘要
近年来,随着我国工业化、城镇化的快速发展,非农建设用地的需求越来越大,大量农村土地被征收。而我国现行的土地征收法律制度形成于计划经济的时代背景之下,随着市场经济的不断发展和日益完善,其弊端和不适应性日益突显,并由此引发了大量的社会矛盾,严重影响了我国的社会稳定。征地问题早已引起了党中央的高度关注。当前,党中央做出建设社会主义新农村的重大战略决策,统筹城乡协调发展,将失地农民问题纳入解决“三农”问题的统一框架下。2006年中央一号文件明确指出,要“加快征地制度改革步伐,按照缩小征地范围、完善补偿办法、拓展安置途径、规范征地程序的要求,进一步探索改革经验。完善对被征地农民的合理补偿机制,加强对被征地农民的就业培训,拓宽就业安置渠道,健全对被征地农民的社会保障。”精准地为征地制度改革指明了方向。与之相应,土地征收法律制度的完善势在必行。本文借助比较和实证分析的方法,结合国外的典型经验和国内的探索实践,分析了当前我国土地征收法律制度存在的突出问题,就完善相关法律制度建设提出了一些粗浅的建议。全文共分四章:第一章,简要介绍土地征收的概念、特征、补偿的法理依据和原则以及我国土地征收法律制度的演变。第二章,介绍美国、加拿大、日本、韩国等世界主要发达国家的土地征收法律制度,并总结其可供借鉴的经验。第三章,具体分析我国现行土地征收法律制度存在的突出问题。第四章,提出我国土地征收法律制度完善的建议。
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