我国基本公共服务财政支出的绩效评估研究

论文摘要

基本公共服务对于人的全面发展具有十分重要的作用。目前,我国的公共政策正朝着以人为本、关注公共服务的方向发展,财政支出向公共服务领域的投入力度加大,但公共服务领域的矛盾仍未得到根本改观。这一方面有政府在公共服务领域的投入仍然不足的原因,同时也有对政府公共服务财政支出管理滞后、财政资金效率不高等原因。因此,需要对基本公共服务财政支出的绩效进行评估。本文在把我国现阶段基本公共服务界定在义务教育、公共卫生与基本医疗、基本社会保障、公共就业的基础上,建立了评价基本公共服务财政支出效率指标体系,并利用数据包络分析(DEA)方法对基本公共服务财政支出效率进行了分类评估和综合评估,得出了我国基本公共服务财政支出效率总体较低、区域之间存在较大差距、基本公共财政支出体系易受外部因素冲击等结论,并针对性地提出了一些政策建议。据上述研究思路,本文做如下结构安排:第一章,绪论。主要介绍本研究的选题背景,研究的目的与意义,研究方法,研究思路及架构等内容,为以下部分的研究做铺垫和基础。第二章,文献综述。分别对基本公共服务有关研究和公共财政支出绩效评估的有关研究进行了回顾,并提出本研究所界定的基本公共服务。第三章,基本公共服务财政支出绩效评估的指标体系和方法。在借鉴其它研究成果的基础上,构建符合我国现阶段实际的基本公共服务财政支出绩效评估体系,并对评估的原理和方法进行了详细阐述。第四章,对我国基本公共服务财政支出的绩效评估。在简要介绍新世纪以来基本公共服务体制与政策变迁的基础上,利用构建的评估指标体系,对我国新世纪以来的基本公共财政支出绩效进行评估。第五章,结语。根据上述分析,总结本文的研究结论,并对改善我国基本公共服务财政支出绩效提出建议。

论文目录

• 内容提要
• Abstract
• 1 绪论
• 1.1 研究背景
• 1.2 研究目的及意义
• 1.2.1 研究目的
• 1.2.2 研究意义
• 1.3 研究方法
• 1.4 研究思路与结构安排
• 1.4.1 研究思路
• 1.4.2 结构安排
• 2 文献综述
• 2.1 关于基本公共服务研究的综述
• 2.1.1 基本公共服务的内涵
• 2.1.2 我国现阶段的基本公共服务
• 2.2 关于财政支出绩效评估研究的综述
• 2.2.1 国外关于财政支出绩效评估研究综述
• 2.2.2 国内关于财政支出绩效评估研究综述
• 3 基本公共服务财政支出绩效评估的指标体系和方法
• 3.1 基本公共服务财政支出绩效评估指标体系
• 3.2 基本公共服务财政支出绩效评估方法
• 4 对我国基本公共服务财政支出的绩效评估
• 4.1 对义务教育财政支出的绩效评估
• 4.1.1 新世纪以来我国义务教育体制与政策变迁
• 4.1.2 对义务教育财政支出绩效的评估
• 4.2 对公共卫生与基本医疗财政支出的绩效评估
• 4.2.1 新世纪以来我国公共卫生与基本医疗体制与政策变迁
• 4.2.2 对公共卫生与基本医疗财政支出绩效的评估
• 4.3 对基本社会保障财政支出的绩效评估
• 4.3.1 新世纪以来我国基本社会保障体制与政策变迁
• 4.3.2 对基本社会保障财政支出绩效的评估
• 4.4 对公共就业财政支出的绩效评估
• 4.4.1 新世纪以来我国公共就业体制与政策的变迁
• 4.4.2 对公共就业服务财政支出绩效的评估
• 4.5 对基本公共服务财政支出绩效的综合评估
• 5 结语
• 5.1 研究结论
• 5.2 政策建议
• 5.3 研究局限
• 参考文献
• 致谢