基于新公共服务理论的江西省税收服务的改进和完善

论文摘要

税收服务是近年来世界各国现代税收征管发展的大趋势。作为税收征管的基础环节,税收服务是衡量一国税收征管水平的重要指标之一,对于提高纳税遵从度、减少税收成本和加强征纳双方沟通等意义重大,直接影响现代税收征管新格局的构建。近年来,虽然各级税务机关对税收服务进行了许多有益的探索和实践,并取得一定成效,但总的来说,我国税收服务还处于较低的水平,与当前的形势需要和国外先进税收服务体系相比还有一定差距。新公共服务理论为税收服务体系的完善提供了具有实践意义的启示;同时发达国家完善的税收服务体系提供了管理制度和技术等层面的经验借鉴,这些都为我国完善税收服务指明了方向和重点。本文从税收服务的历史演变入手,在阐述了新公共服务理论的基本观点及其对完善税收服务的启示后,分析了影响税收服务质量提高的因素,包括人力资源、物质资源、税收征管体制、信息化应用程度、税务机关和有关部门协调配合等五个方面的影响。同时,从江西省税收服务的具体实践中,剖析了存在的税收服务层次、税收服务的信息化应用程度、税收服务的考评机制、税收服务效率、税收中介服务等问题及其产生原因。然后,通过借鉴发达国家和国内先进地区税收服务的经验与做法,总结和提出了完善江西省税收服务工作的建议:完善税收服务的法律规范,在税务部门内部设立专门的税收服务机构,提高税收服务的信息化水平,建立科学的税收服务考核评估机制,洞察纳税人需求、保护纳税人权利和推进税收服务社会化。本文的创新在于;本文是从一个国税机关工作人员的角度,以公共管理的有关理论为指导,结合工作实践,并借鉴发达国家税收服务的先进经验,通过对理论分析、对实际问题分析和比较分析的研究方法,探讨如何进一步完善我国的税收服务体系,从而建立符合江西省省情和税收工作实际的税收服务体系,促进纳税遵从,提高税收征管质量和效率。

论文目录

• 摘要
• ABSTRACT
• 致谢
• 第一章 引言
• 1.1 选题的背景和意义
• 1.2 国内外文献综述
• 1.3 本文的研究方法、思路和创新点
• 第二章 税收服务的理论基础
• 2.1 税收服务的历史演变
• 2.2 新公共服务理论的基本观点
• 2.3 基于新公共服务理论的税收服务的基本原则
• 2.3.1 法治原则
• 2.3.2 效益原则
• 2.3.3 公平原则
• 2.3.4 差异原则
• 2.4 影响税收服务质量提高的因素
• 2.4.1 人力资源的影响
• 2.4.2 物质资源的影响
• 2.4.3 税收征管体制的影响
• 2.4.4 信息化应用程度的影响
• 2.4.5 税务机关和有关部门协调配合的影响
• 第三章 江西省税收服务的现状分析
• 3.1 近年来江西省税收服务的具体实践
• 3.1.1 税收服务理念日益增强
• 3.1.2 税收服务内容丰富多样
• 3.1.3 税收服务平台建设较规范
• 3.1.4 税收服务机制逐步完善
• 3.1.5 税收服务能力明显提高
• 3.2 江西省税收服务存在的主要问题
• 3.2.1 税收服务层次
• 3.2.2 税收服务的信息化应用程度
• 3.2.3 税收服务的考评机制
• 3.2.4 税收服务效率
• 3.2.5 税收中介服务
• 3.3 江西省税收服务存在问题产生原因分析
• 3.3.1 经济发展水平制约
• 3.3.2 观念因素制约
• 3.3.3 机制因素制约
• 3.3.4 纳税人维权意识不强
• 第四章 国内外税收服务经验和南昌市税收服务需求调查
• 4.1 国外税收服务的措施和特点
• 4.1.1 美国，满足需求型税收服务
• 4.1.2 日本，宣传引导型税收服务
• 4.1.3 澳大利亚，经营理念型税收服务
• 4.1.4 德国，突出个性型税收服务
• 4.1.5 英国、韩国、新西兰等国家，拓展渠道型税收服务
• 4.2 国内先进地区税收服务的特色做法
• 4.2.1 深圳市国税局建立税收服务咨询体系
• 4.2.2 云南省定期进行纳税人满意度调查
• 4.2.3 山东省潍坊市地税局构建税收服务岗责体系
• 4.3 南昌市国税局税收服务需求调查分析
• 第五章 改进和完善江西省税收服务的对策
• 5.1 完善税收服务的法律规范
• 5.2 在税务部门内部设立专门的税收服务机构
• 5.3 提高税收服务的信息化水平
• 5.4 建立科学的税收服务考核评估机制
• 5.5 洞察纳税人需求，保护纳税人权利
• 5.6 推进税收服务社会化
• 第六章 结论
• 参考文献