论文摘要
征收是国家为了公共利益,利用公权力强制、有偿取得或限制所有权人或者他物权人权利的行为。不动产征收中的核心问题就是:如何最大限度地保护公民的私人财产权,防止政府征收权的滥用,实现个人利益和国家利益的平衡。因此,在不动产征收中,如何协调国家公权力和公民私权利之间的关系是本文着重阐述的内容。本文从介绍不动产征收的法理基础出发,讲述我国不动产征收制度的现状,进而讨论不动产征收中公权力与私权利的冲突,并结合我国不动产征收现行法律制度层面的不足,讨论对我国不动产征收制度的完善,以期对我国的法治建设做出微薄之力。第一章主要介绍不动产征收的法理基础。首先对不动产征收制度的概念和特征进行描述;其次论述征收制度从古典征收理论向扩张征收理论的演进以及这种理论转变的原因和我国不动产征收制度的历史沿革;最后,对于不动产征收制度的正当性进行讨论。第二章主要是对我国不动产征收的法律和实务现状进行分析。在这部分中,通过对我国不动产征收的法律和现状分析,说明产生上述不动产征收制度在理论层面是公权力和私权利的冲突体现。如何平衡公权力与私权利之间的冲突,两者之间又有何价值层面的冲突,是本章的重点。第三章讲述不动产征收制度的完善问题。通过对现行的一些法律制度,如我国原来适用的《城市房屋拆迁管理条例》、《物权法》以及现行的《国有土地上房屋征收与补偿条例》的缺位分析,来说明我国现行法律制度中对不动产征收制度上的立法不足,然后针对公共利益的界定、不动产征收的程序、补偿以及不动产征收中的司法救济问题,来构建我国不动产征收制度。
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