论文摘要
2010年4月和9月,欧盟连续针对中国铜版纸和无线网卡发起反补贴调查,从而结束了欧盟近二十年不对中国采取反补贴调查的历史,中国的市场经济地位问题被普遍认为是其最主要的原因。基于种种弊端,中国近年来积极争取市场经济地位的承认,欧盟也需要为此做好充分的准备,而经济危机的大背景无疑成为导火索,推动了这一历史进程。全文共分五个部分,两万五千余字。第一部分“出口退税基本理论”主要介绍出口退税的概念和基本理论。笔者从出口退税的理论基础和理论依据两个方面入手,介绍了出口退税和税收中性原则的关系,增值税在出口退税中的地位以及出口退税依据的法律文本。第二部分“欧盟和WTO反补贴法律规范中有关出口退税的规定”。笔者从欧盟法中的反补贴法和欧盟国家援助法以及WTO相关法律规范中的GATT、SCM协议入手,对其中于出口退税相关的法律条文文本进行对比分析,以外国法的视角对出口退税的性质和地位给出笔者的分析和判断。第三部分“中国出口退税案例分析”。自去年欧盟对华提起第一起反补贴贸易救济调查起,中欧贸易摩擦进入了一个新的阶段。本部分选取中欧之间新近发生的铜版纸和无线调制解调器反补贴案以前的重要案例:集成电路案和中国钢铁行业大面积遭受的反补贴调查。通过对案例的介绍和简要分析,找出他国贸易伙伴质疑中国出口退税措施和政策的争议焦点,从而为后文中对中国出口退税政策的分析打下基础。第四部分“中国出口退税制度反思”。本部分从经济危机大环境下我国出口退税面临的困境和制度本身的不足切入,分析了我国出口退税制度备受质疑的原因。由于历史原因导致的出口退税立法缺陷、制度设计缺陷以及对出口退税认识的偏颇导致的目标多元化的弊端等原因致使我国出口退税制度屡受他国诟病。随后,笔者给出自己的观点,提出解决这一问题途径的建议和探讨,希望通过建立多层次法律结构和改革旧有出口退税机制能对我国对外贸易中所处的不利地位起到缓解作用并在本文最后给出结论。本文主要采用历史分析方法、比较法和实证分析法,通过对比和相关案例的分析,找到问题的症结,并提出自己的问题和观点。在出口退税基本理论部分主要采用历史分析的方法,对出口退税理论基础和理论依据进行阐述和分析。在外国法律法规部分,本文主要采用对比研究的方法,通过对不同法律制度下涉及同一问题的法律条文对比分析,找出其相似点和区别。在案例介绍方面采用实证分析的方法,通过对案例的介绍和简要分析,找出问题的争议焦点。最后的制度反思部分结合理论与实际,立足我国出口退税制度涉及和法律规范,找出现实中的缺陷与不足,最后给出笔者自己的建议并给出结论。