行政诉讼第三人资格研究

论文摘要

行政诉讼第三人资格是行政诉讼第三人制度的核心问题,构成行政诉讼第三人制度架构的基础。长期以来理论界和司法实务界对第三人资格的认定一直存在许多争议,由于其自身理论十分复杂,涉及的理论点相当众多,加之具有重大的实践意义,理应为行政诉讼法学所关注。我国行政诉讼的立法现状折射出了相关理论研究的不深入,我国《行政诉讼法》并没有明确规定行政诉讼第三人资格,我们只能从《行政诉讼法》第27条,《关于执行〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》(以下简称《司法解释》)第23、24条中推断出如何界定行政诉讼第三人。由于这些规定过于简单,操作性不强,使得理论界对于如何认定第三人争议纷呈。立法层面和理论层面存在的问题,导致在司法实践中,错列、漏列、乱列行政诉讼第三人的情况屡见不鲜,无法有效实现设立行政诉讼第三人的目的,因而对我国行政诉讼第三人资格进行反思、检讨和完善,显得尤为迫切和必要。在这种背景下,笔者结合域外行政诉讼第三人资格的相关理论成果与司法实务现状,对我国行政诉讼第三人资格存在的问题进行分析,提出了对我国行政诉讼第三人资格的理想重构。全文共分为五章,第一章对本文的主要研究内容与研究方法进行了简单介绍。第二章首先阐明了第三人与第三人资格的概念,然后对行政诉讼第三人资格的功能进行了详细阐述,继而着重分析了行政诉讼第三人资格的应然特征,最后指出第三人资格存在的理论基础。第三章比较分析与我国行政诉讼法律体系相近的德、日以及我国台湾地区关于行政诉讼第三人资格的立法现状,概括出这些国家和地区在对行政诉讼第三人资格进行立法的一些共同特征,从而为重构我国行政诉讼第三人资格提供了现实经验。第四章对我国行政诉讼第三人资格现状进行分析,阐述了现存问题及其原因。第五章为本文的重点,也是本文的核心内容。该章首先提出重构行政诉讼第三人资格的指导思想。在此基础上,提出了重构行政诉讼第三人资格的具体思路:应在明确行政诉讼第三人资格的界定标准、完善行政诉讼第三人资格类型的基础上重构我国行政诉讼第三人资格的基本要件。

论文目录

• 摘要
• ABSTRACT
• 第一章 绪论
• 1.1 研究的意义
• 1.2 研究的主要方法
• 1.3 研究的基本思路
• 第二章 行政诉讼第三人资格概述
• 2.1 行政诉讼第三人与第三人资格
• 2.1.1 行政诉讼第三人
• 2.1.2 行政诉讼第三人资格
• 2.2 行政诉讼第三人资格的功能
• 2.3 行政诉讼第三人资格的应然特征
• 2.4 行政诉讼第三人资格的理论基础
• 第三章 它山之石——域外行政诉讼第三人资格比较研究
• 3.1 相关国家（地区）的立法与实践
• 3.1.1 德国
• 3.1.2 日本
• 3.1.3 我国台湾地区的诉讼参加制度
• 3.2 小结
• 第四章 本土分析——我国行政诉讼第三人资格现状
• 4.1 我国行政诉讼第三人资格现状
• 4.1.1 我国行政诉讼第三人资格的立法规定
• 4.1.2 我国行政诉讼第三人资格的理论纷争
• 4.2 我国行政诉讼第三人资格存在的缺陷
• 4.2.1 界定标准比较模糊
• 4.2.2 类型单一，操作性不强
• 4.2.3 对行政机关是否具有第三人资格存在争议
• 4.3 我国行政诉讼第三人资格存在问题的原因
• 4.3.1 立法理念滞后
• 4.3.2 立法技术落后
• 4.3.3 理论研究不深入
• 第五章 解决进路——我国行政诉讼第三人资格之重构
• 5.1 重构行政诉讼第三人资格的指导思想
• 5.1.1 符合中国国情和行政诉讼制度特殊性的要求
• 5.1.2 有利于实践操作
• 5.1.3 有利于行政诉讼制度发展
• 5.2 重构行政诉讼第三人资格之设想
• 5.2.1 明确第三人资格的界定标准—与裁判结果有利害关系
• 5.2.2 完善第三人资格类型
• 5.2.3 重构第三人资格要件
• 结语
• 致谢
• 参考文献
• 攻读硕士期间的研究成果