论文摘要
农业问题是我国现在和未来经济和社会发展稳定、现代化进程的核心点,是中国相当时期内的弱点、痛点、敏感点所在。农业增产、农民增收、农村发展都需要强化农村金融服务,增加农村信贷供给。但是农业的弱质性却导致市场失灵,商业性金融供给不足,大量资本外流或远离农业。因此迫切需要农业政策性金融制度发挥作用来弥补市场失灵,但是我国农业政策性金融制度目前由于定位偏差,导致其功能弱化甚至是异化。本文借鉴国外发达国家和发展中国家的农业政策性金融制度的职能定位和实际作用,结合我国农业发展遇到的困境和农村金融的现状,提出了我国农业政策性金融制度的定位方向,以及作为农业政策性金融制度的主体——农业发展银行的职能定位和发展策略。同时依据我国金融政策制定的实际情况,将农业发展银行的职能定位的完成步骤细分为两个阶段。
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