论文摘要
行业协会是发达市场经济国家普遍存在的一种旨在促进行业发展、规范行业秩序的社会经济组织形式,改革开放以来,我国行业协会培育、发展工作取得了巨大的成绩,但由于我国对行业协会的规制极不全面,特别是专门的行业协会法久久没有出台,行业协会在实践中出现了定位不清,职能混乱,作用发挥不到位等严重症结。鉴于此,笔者认为,深化行业协会基本理论的研究,加强行业协会立法前沿的探讨,对我国行业协会的可持续发展起着关键性的作用,因此,本文试图以此为视角对行业协会的立法完善进行全面的探讨。本文主要分为四个部分,下面对文章的脉络做简要的介绍:第一章通过对行业协会定义、性质、类型及其职能作用等方面的系统介绍,对行业协会的基本理论做了较全面的综述,既简化了文章的开篇,也为下文进行细化的分析铺筑理论基石。第二章对我国行业协会的发展及现状进行了深入挖掘。通过我国目前全国性和地方性行业协会的发展状况的概括介绍,我国行业协会现今存在问题的说明及原因分析,辉映了前文的综述,又明确了下文的写作思路。第三章主要对国外行业协会进行综合考察,并以行业协会发展较快的美国、日本、法国、德国等为例加以介绍、评析。明确了我国行业协会立法必须从我国国情出发,不能盲目照搬照抄。本章是整篇文章的过渡性部分,将前后两部分的内容紧紧衔接。第四章为完善我国行业协会法的立法建议。主要从立法层次、职能定位、管理体制三个方面分析了我国现有行业协会立法的缺陷,并以此为着眼点提出了完善和健全我国行业协会立法的建议:行业协会法的出台,在此契机下对行业协会法的主要条款加以构造。结语部分,总结全文,笔者表明了自己对行业协会的总体态度:立法机关应当在结合国外先进经验的基础上依据我国国情对行业协会进行立法规制。无论如何,行业协会有法可依,才能为行业协会充分发挥其功能提供一个良好的制度基础。