庐江县污水处理厂BOT方案设计与风险管理

论文摘要

环境问题是目前社会备受瞩目的一个焦点问题。在国家政策的引导下,城市环保设施建设和运营逐步走向多元化和市场化,在部分公共事业领域探索建立政府主导、多元化融资、市场化运作的模式显得尤为迫切。而在发达国家普遍运用的BOT(即“建设—运营—移交”)正是政府运作基建项目的一种融资方式,不仅可以解决建设资金缺口,也有利于提高建设效率,控制和节约成本、增加项目运作透明度等,对于健全政府财政投资项目的风险约束机制、强化投资主体责任和提升工程质量、提高资金利用的经济效益和环境效益都会起到积极作用。随着庐江县工业经济的发展和城镇人口的增长,城市污水排放日趋增多,工业污水和未经处理的生活污水直接排入城区河流,导致环境质量恶化,已经严重影响了城区周围居民的生活,而地方政府财政困难,既无力建设城市污水处理厂,也无力承担污水处理厂的运营费用。BOT项目融资模式在庐江县污水处理厂的建设中具有明显的理论和现实意义。本文在借鉴国外城市基础设施BOT模式和国内电厂、高速公路和污水处理厂等建设项目BOT模式的基础上,重点总结污水处理厂BOT模式的成功经验,依据国家目前的环境政策和法律、法规要求和庐江县社会经济发展实际状况,运用西方经济学、技术经济学及管理学的基本原理,对庐江县城市污水处理厂采用BOT模式建设进行了方案设计和分析,包括项目建设总体方案、项目公司组建方案、融资方案、运行方案、项目经济效益分析及项目风险分析等内容,并对化解和防范项目风险提供了相应的对策与建议。研究结果表明在类似庐江县这样的经济欠发达地区,采用BOT模式建设污水处理厂是可行的。本文研究成果为庐江县的城镇基础设施建设探索新的途径,同时也为国内其它地区推行环保领域等基础设施投资主体多元化、运营主体企业化、建设运营市场化的建设提供了决策参考。

论文目录

• 摘要
• Abstract
• 致谢
• 第1章 绪论
• 1.1 论文选题的背景及意义
• 1.2 BOT融资在国内外的发展现状
• 1.2.1 BOT融资在境外的发展现状
• 1.2.2 BOT融资在国内的发展现状
• 1.3 论文的研究内容与章节安排
• 1.4 论文研究技术路线
• 1.5 论文的创新之处
• 第2章 BOT融资的相关理论基础
• 2.1 项目融资概念特点
• 2.1.1 项目融资定义
• 2.1.2 项目融资特点
• 2.2 BOT融资基本原理
• 2.2.1 BOT融资的内涵与特点
• 2.2.2 BOT融资的参与方
• 2.2.3 BOT融资的运作程序
• 2.2.4 BOT项目融资成功的关键要素
• 第3章 庐江县污水排放情况及其处理厂建设方案
• 3.1 庐江县城镇污水排放现状及其影响
• 3.1.1 庐江县概况
• 3.1.2 城市污水来源、排放量及预测
• 3.1.3 城区污水排放现状及影响
• 3.1.4 庐江县污水处理厂建设的必要性和合理性
• 3.2 庐江县污水处理厂建设方案
• 3.2.1 项目建设原则
• 3.2.2 项目建设目标
• 3.2.3 项目技术方案
• 3.2.4 项目静态总投资估算
• 第4章 庐江县污水处理厂BOT方案设计
• 4.1 总体方案
• 4.2 组建项目公司
• 4.2.1 出资方式及出资比例
• 4.2.2 发起人的权利与义务
• 4.3 BOT融资方案
• 4.4 合同体系
• 4.4.1 特许权协议
• 4.4.2 其它协议
• 4.5 担保体系
• 4.5.1 项目风险
• 4.5.2 保证体系设计
• 4.6 项目建设
• 4.6.1 项目建设前期
• 4.6.2 质量保证及控制
• 4.6.3 验收标准与程序
• 4.7 运营方案
• 4.7.1 运营原则
• 4.7.2 管理机制
• 4.7.3 污水指标
• 4.7.4 污水供应
• 4.7.5 污水处理收费
• 4.7.6 中水回用
• 4.7.7 收入及利润分配
• 4.8 移交方案
• 4.8.1 移交范围与程序
• 4.8.2 移交要求
• 第5章 庐江县污水处理厂BOT方案的经济效益分析
• 5.1 财务数据
• 5.1.1 基础数据
• 5.1.2 运营总成本
• 5.1.3 收入
• 5.1.4 项目利润
• 5.2 经济指标
• 5.2.1 静态指标
• 5.2.2 动态指标
• 5.3 敏感性分析
• 5.3.1 盈亏平衡分析
• 5.3.2 不确定性因素分析
• 第6章 庐江县污水处理厂BOT项目融资的风险及其管理
• 6.1 BOT项目融资风险及其管理理论阐述
• 6.2 庐江县污水处理厂BOT项目融资的风险的识别与界定
• 6.2.1 系统风险
• 6.2.2 非系统风险
• 6.2.3 风险评价体系图
• 6.3 庐江县污水处理厂BOT项目融资的合同关系及风险分配状况
• 6.3.1 庐江县污水处理厂BOT项目融资的合同关系
• 6.3.2 庐江县污水处理厂BOT项目融资系列法律文件
• 6.3.3 庐江县污水处理厂BOT项目融资风险分配状况
• 6.4 庐江县污水处理厂BOT项目融资的风险管理
• 6.4.1 政治风险管理
• 6.4.2 金融风险管理
• 6.4.3 不可抗拒风险管理
• 6.4.4 市场竞争性风险管理
• 6.4.5 信用风险管理
• 6.4.6 完工风险管理
• 6.4.7 生产经营风险管理
• 6.5 防范风险的对策
• 第7章 结论
• 参考文献
• 附表