免征农业税后哈尔滨市乡镇财政运行问题研究

论文摘要

乡镇财政是国家财政的基础和重要组成部分，也是农村经济和社会发展的重要推动力量，其运行状况既关系到整个财政体制的稳固，也关系到乡镇经济和社会的发展和稳定。免征农业税后乡镇财政运行状况发生了深刻变化，出现了很多新的情况和问题。免征农业税改革与乡镇财政运行状况之间有着不可分割的联系，免征农业税改革使乡镇财政运行中的原有矛盾进一步显现，反过来，也为加快乡镇财政运行模式的调整和改革提供了新的动力和社会环境。本文首先综述了国内外学者和专家的关于乡镇财政的相关研究资料，同时对哈尔滨市乡镇财政的基本概况、财政体制、财政职能、财政收入、财政支出等现状进行了全面介绍，进而以免征农业税后哈尔滨市乡镇财政运行困难问题、成因及解决对策为研究对象，通过比较分析、实例论证等方法，系统地梳理了免征农业税后乡镇财政运行中存在的财源不足、收入增长乏力、财政供养人员过多、乡镇政府机构运转资金困难不能正常运转、农村社会公共产品建设资金短缺、乡村债务化解困难加大等问题。同时，对其成因从内部和外部两个角度进行了深入分析，认为乡村经济发展缓慢、债务负担沉重等为主要内因；财政收入体制不合理、财权和事权不对等、转移支付制度不健全、免征农业税改革配套措施滞后等为主要外因。在此基础上，论文着重对免征农业税后哈尔滨市乡镇财政如何走出运行困境进行了深入研究，从加快培植乡村新财源、完善转移支付制度、完善乡镇财政职能、建立乡镇政府经费保障机制、多渠道加大农村公共事业投入、妥善解决乡村债务问题、加快城乡二元结构向统筹发展的转变等多个方面，切实可行地提出了解决免征农业税后哈尔滨市乡镇财政运行困难的对策。

论文目录

• 摘要
• Abstract
• 第1章 绪论
• 1.1 选题背景
• 1.2 研究目的和意义
• 1.2.1 研究目的
• 1.2.2 研究的意义
• 1.3 国内外研究现状
• 1.3.1 国外研究现状
• 1.3.2 国内研究现状
• 1.3.3 国内外研究现状评述
• 1.4 研究内容与方法
• 1.4.1 研究内容
• 1.4.2 研究方法
• 第2章 哈尔滨市乡镇财政现状及免征农业税后的运行问题
• 2.1 哈尔滨市乡镇财政自然现状
• 2.2 哈尔滨市乡镇财政业务现状
• 2.2.1 乡镇财政职能情况
• 2.2.2 乡镇财政体制情况
• 2.2.3 乡镇财政收入情况
• 2.2.4 乡镇财政支出情况
• 2.2.5 乡镇财政预算执行情况
• 2.3 免征农业税后乡镇财政运行问题
• 2.3.1 乡镇财政财源不足
• 2.3.2 乡镇财政管理职能弱化
• 2.3.3 乡镇财政供养人员过多
• 2.3.4 乡镇政府运转经费不足
• 2.3.5 农村公共事业建设资金短缺
• 2.3.6 乡村政府债务化解难度加大
• 2.4 本章小结
• 第3章 哈尔滨市乡镇财政运行问题的成因
• 3.1 乡村经济发展缓慢
• 3.2 乡村债务负担沉重
• 3.3 乡镇财政体制不合理
• 3.4 财权与事权不对等
• 3.5 转移支付制度不健全
• 3.6 城乡二元结构差异较大
• 3.7 免征农业税改革配套措施滞后
• 3.8 本章小结
• 第4章 哈尔滨市乡镇财政运行问题的解决对策
• 4.1 加快培植乡村新财源
• 4.2 完善转移支付制度
• 4.2.1 加强转移支付的规范性
• 4.2.2 加大转移支付力度
• 4.3 转变和完善乡镇财政职能
• 4.4 减轻乡镇财政供养人员负担
• 4.5 建立乡村政府经费保障机制
• 4.6 多渠道加大农村公共事业投入力度
• 4.7 妥善解决乡村债务问题
• 4.7.1 采取积极措施化解存量债务
• 4.7.2 采取严厉措施抑制新增债务
• 4.8 加快城乡二元结构向城乡统筹发展的转变
• 4.9 本章小结
• 结论
• 参考文献
• 后记
• 个人简历