现代海关制度建设中的难点及对策研究

论文摘要

随着我国经济的快速发展和改革开放的进一步深入,国内外对我国海关工作提出了更高要求,要求海关能够提供更加高效、便捷、廉洁的服务。国内外后一段时期海关工作的主要矛盾之一。针对这种情况,从1998年开始,我国海关正式提出并实施建立现代海关制度的跨世纪工程。目前,我国海关以通关作业改革为核心的第一步走战略目标已经实现,进入了实现和建立现代海关制度最为关键的第二步走阶段。本文分析了国际海关现代化改革的潮流及对我国的影响,提出了实现我国海关制度与国际海关制度的协调接轨、建设具有中国特色的现代海关制度问题。首先,本文对我国现代海关制度的科学内涵与定位进行了科学界定,指出海关现代化应主要是海关行政理念的现代化、海关行政能力的现代化、海关行政体制的现代化、海关管理方法的现代化以及海关管理手段的现代化等五个方面,探讨了现代海关建设的量化指标体系问题,设计了守法与监管、贸易便利化、科技应用、国际合作、内部管理、人的素质等六个领域的45个具体量化指标;其次,对我国现海关制度建设的基本现状和问题进行了分析,指出海关风险管理、海关自动化和数据分析、业务程序管理等是海关建设中的关键环节;最后,在以上分析的基础上,以宜昌海关为例,提出了建设中国现代海关制度的对策措施。

论文目录

• 摘要
• ABSTRACT
• 1 绪论
• 1.1 中国海关现代化问题的提出及意义
• 1.2 中国海关现代化问题研究综述
• 1.3 主要研究思路
• 2 国际海关现代化改革的潮流及对我国海关建设的影响
• 2.1 国际海关现代化改革共同的特点和发展走向
• 2.2 对我国海关现代化改革的影响
• 2.3 我国海关制度与国际海关制度的协调接轨的实现
• 3 我国现代海关制度的内涵及科学指标体系
• 3.1 我国现代海关制度的科学内涵
• 3.2 构建现代海关制度指标体系
• 3.3 现代海关制度建设过程中的质与量问题
• 4 我国现代海关制度建设中的现状与问题
• 4.1 我国现代海关制度建设的现状
• 4.2 我国现代海关制度建设中的难点与问题
• 5 加强现代海关制度建设的对策
• 5.1 加强现代海关制度建设的原则
• 5.2 推行风险式管理
• 5.3 全面推进海关自动化和数据分析
• 5.4 业务程序管理的进一步优化
• 6 宜昌海关的个案研究
• 6.1 宜昌海关的基本情况
• 6.2 目前管理中存在的薄弱环节
• 6.3 主要原因剖析
• 6.4 宜昌现代海关制度建设的实践与探索
• 结束语
• 致谢
• 参考文献