中国转型期公共政策制定的模糊性问题初探

中国转型期公共政策制定的模糊性问题初探

论文摘要

中国转型期呈现着世界发展的复杂性和中国特殊状态下的复杂性,作为承担引导和推进中国转型任务的主要社会工具,公共政策必然显示出独特的功能和意义。本文选取公共政策制定中的模糊性问题作为切入点,通过阐述其存在的客观性和必然性,窥视转型期政策制定系统的复杂状态,进而探索这种复杂现象下的特殊规律。模糊性作为没有注入任何规范性价值的政策特性,是政策制定系统复杂性的承载者,应成为政策规律研究的突破口。本文试图以模糊学为理论依托,寻找模糊性问题存在的根源;以现实表现为实证说明,论证模糊性问题的独有价值和作用;以政策科学为物质载体,重新修正对政策系统的分析框架,通过理论与实践的结合以期为中国改革的进一步深入提供政策理论上的指导。

论文目录

  • 中文摘要
  • Abstract
  • 绪论
  • 第一章 理论分析:公共政策制定的模糊性问题的基本阐释
  • 第一节 模糊性:客观世界的“活性”特征
  • 一、模糊性的含义
  • 二、模糊性的客观根源:混沌、无序与认知
  • 三、模糊性的主观根源:有限的生命与无限的宇宙
  • 四、精确性与模糊性:对立中的统一
  • 第二节 公共政策制定过程中模糊性问题的综合分析
  • 一、模糊性问题存在的必然性
  • 二、公共政策制定中的模糊性问题
  • 三、公共政策制定过程中模糊性问题带来的潜在风险
  • 第二章 现实解读:中国改革实践中政策制定模糊性问题的凸显
  • 第一节 中国转型期的环境特点营造了特殊的政策气氛
  • 一、过渡式的经济转型与模糊思维
  • 二、曲折的政治体制改革与模糊预测
  • 三、冲突、对抗的价值融合与模糊取向
  • 第二节 改革实践中的政策困境与模糊举措践行
  • 一、模糊性的决策承认政策对象的动态连续性
  • 二、模糊性的决策否定了两极对立的绝对性
  • 三、模糊性的决策承认事物的普遍联系性
  • 第三节 历史的选择与理性的行动
  • 第三章 应用与展望:中国公共政策制定中模糊方法的运用
  • 第一节 应用:中国转型期公共政策制定中模糊方法运用的方法论指导
  • 一、理念指导:提高“模糊”意识
  • 二、理论支持:引入模糊性科学
  • 三、约束条件:应用模糊性方法所要注意的问题
  • 第二节 展望:中国转型期公共政策制定中模糊方法的运用与中国的改革前景
  • 一、从模糊积累到质的飞跃
  • 二、从模糊性应对到战略式改革
  • 结语
  • 参考文献
  • 致谢
  • 相关论文文献

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