韩泽东
（新疆鄯善第二供排水公司，新疆鄯善838202）中图分类号：TU72文献标识码：A文章编号：1003-2738（2011）10-0201-01
摘要：施工组织设计是项目建设和指导工程施工的重要技术指标，是工程开工后施工活动能有序、高效、科学合理地进行的保证。然目前有些施工企业由于种种原因导致施工组织设计编制存在很多缺陷，本文对此进行了分析并提出了相应的改进措施。
关键词：施工组织设计；编制方法；缺陷；改进建议
施工组织设计是项目建设和指导工程施工的重要技术指标，作为指导施工全过程各项活动的技术经济的纲领性文件，是施工技术与施工项目管理有机结合的产物，它能调节施工人员，机械，材料，安装，管理，生产等诸多矛盾，是工程开工后施工活动能有序、高效、科学合理地进行的保证。
随着社会主义市场经济的完善，建筑市场竞争日趋激烈，对技术装备、人员素质及施工组织等方面要求都很高。从施工组织设计编制的特点看：各个施工企业分别独立进行，它有很强的技术性和综合性，需要编制人员有足够的建筑工程理论基础和一定的实践经验。施工组织设计的内容必须适应工程项目和业主、设计、监理的特殊要求，同时也必须符合国家有关法律、法规、标准及地方规范的要求。有些施工企业没有采取措施，对员工的专业技术没有更新和培训，加上对编制施工组织设计没有引起高度的重视，导致目前施工组织设计编制存在很多的缺陷。
一、施工组织设计编制目前所存在的缺陷
1.目前所累积的建筑施工技术资源得不到有效、充分的应用，特别是其中的智力资源，这一方面是编制人员自身素质和经验不足造成的；另一方面是传播渠道不足不畅通所致，对早已有的成功经验没有进行借鉴，所编制的内容缺乏新技术、新工艺，没有起到提高劳动效率、降低资源消耗的作用。有些专业人员编制施工组织设计，为了应付上级部门及监理单位，甲方检查而给施工员或资料员代编施工组织设计，但因为资料员根本对现在的管理不了解，且又是领导最近安排的，不得不胡编乱造，应付差事，甚至根本不知道有这项成果的存在，
2.有的施工组织设计编制人员缺乏技术理论基础和具体施工经验，编制中只是对技术规范照搬照抄，对具体工程的特点没有进行有针对性的规划和设计，没有起到指导施工作用，反而给企业造成了一定的损失。
3．施工组织设计必须对每个建筑工程逐个进行编制，以适应不同工程的特点，但不同编制人员对于同类型的施工工艺在进行编制工作的同时，作了大量不必要的重复劳动，降低了工作效率。
4．要技术不要经济。相当多的施工企业单位在编制施工组织设计时，只重视施工组织当中的各项技术，没有考虑分项工程的经济指标，导致工程竣工后纠纷不断，没有实现经济效益的目标。
5．目前施工组织设计的编制经常是技术部门的几个技术人员包揽，技术部门搞编制，生产部门执行，出现设计与实施分离的现象，以至造成施工组织设计只是个形式而已，不能真正起到指导施工的作用。
二、改进建议
随着科学技术的发展和建筑水平的不断提高，施工企业管理体制的进一步完善，原有的传统施工组织设计编制方法已不能适应现在的要求。建筑施工企业为了适应日益激烈的市场竞争形势，适应建筑市场和新型施工管理体制的需要，就必须对现在的施工组织设计的编制方法进行改进。
1．运用系统的观念和方法，建立施工组织设计编制工作的标准。行业管理部门如能对建筑工程的大中型项目施工组织设计进行收集，经过分析和归纳，整理并发布，则能使先进的施工组织设计更能发挥效益，减少编制人员重复劳动，而且能推广先进经验。
2．企业应改变施工组织设计由技术部门包揽的做法，实行谁主管项目实施，就由谁负责主持编制并执行的方法。使施工组织设计能较好的服务于施工项目管理的全过程。
3．施工组织设计的内容就是根据不同工程的特点和要求，根据现有的和可能创造的施工条件，从事实出发，决定各种生产要素的结合方式。选择合理的施工方案是施工组织设计的核心，应根据多年积累的建筑施工技术资源，同时借鉴国内外先进施工技术，运用现代科学管理方法并结合工程项目的特殊性，从技术及经济上互相比较，从中选出最合理的方案来编制施工组织设计，使技术上的可行性同经济上的合理性统一起来。
4．施工组织设计内容应简明扼要，突出目标，结合企业实际满足招标文件的需要，要具有竞争性，能体现企业的实力和信誉。
5．建筑施工企业应实行施工组织设计的模块化编制，更多的运用现代化信息技术，以便进行积累、分组、交流及重复应用，通过各个技术模块的优化组合，减少无效劳动。
6．努力贯彻国家质量管理和保证体系标准，走质量效益型发展道路，建立并完善科学的、规范的质量保证体系。逐项地编制质量保证计划，应与施工组织设计工作同时进行，并努力使二者有机结合起来。建筑施工组织设计必须扩大深度和范围，对设计图纸的合理性和经济性做出评估，实现设计和施工技术的一体化。施工企业负责人在工程开工前要组织工程技术，材料，工程造价等部门人员认真熟习图纸，深入现场进行实地勘察研究各项技术组织措施。建筑施工企业应大力发展和运用信息技术，重视高新技术的移植和利用，拓宽智力资源的传播渠道，全面改进传统的编制方法，使信息在生产力诸要素中起到核心的作用，逐步实现施工信息自动化、施工作业机器化，增强建筑施工企业的竞争力，从而使企业能在日益激烈的竞争中获得更好的生存环境。