我国流域生态服务付费市场机制研究

论文摘要

随着中国经济的迅速发展,生态和环境问题已经成为阻碍经济社会发展的瓶颈。就流域而言,流域生态系统为人类提供了大量的物质产品及生态服务,但人类对流域生态服务的需求还在继续增加,形成对流域生态环境的巨大压力,对流域生态服务功能的持续发挥提出挑战。目前,全国各地都正在尝试不同的流域保护措施,除了使用污染者付费方法控制水污染外,中国政府还进行了大规模的直接投资和鼓励性支付以促进流域生态保护与建设,这些措施也确实起到了显著作用。虽然流域生态环境保护的公益性、综合性,决定了政府作为公共主体参与生态服务付费的必然性和重要性,但政府主导的生态补偿模式逐渐显示出诸多弊端。本文探索了生态服务付费市场机制的应用,即从环境服务的受益者直接收费补偿给服务提供者,生态服务的买房和卖方之间的直接市场交易机制,充分体现“谁保护谁收益、谁受益谁补偿”的原则。尽快建立生态服务付费市场机制已成为社会各界广泛关注的热点问题,部分省市也在此方面做了大胆尝试,并取得了显著成效。另一方面,一系列国家政策的颁布和示范项目的开展也表明,中国目前已经具备了建立生态服务付费市场机制的科学研究基础、实践基础和政治意愿。本文在对国内外相关文献进行综述和评析的基础上,界定了生态补偿及流域生态服务付费的内涵,使用外部性、公共产品和环境资源价值三大理论分析了流域生态服务付费的基础,并给出了流域生态服务付费的经济学解释。本文在设计出流域生态服务付费市场机制的总体框架后,分别探索了流域生态服务的供求机制、价格机制和支付机制,识别出流域生态服务的市场参与者及其他们对生态服务的供给和需求。然后根据不同流域生态服务类型的特点,分别构造出适合于其中一类或多类生态服务的定价方法,如机会成本法、水质水量法、受益者产出法等。其次,以我国流域生态经济社会发展状况为依据,建议可通过三种生态服务市场支付途径来完善生态服务市场支付机制。最后,为确保流域生态服务付费市场机制的形成和发展,本文从立法和行政法规等方面设计出流域生态服务付费的保障机制。

论文目录

• 摘要
• ABSTRACT
• 1 绪论
• 1.1 研究背景
• 1.1.1 流域生态服务付费市场机制的实践基础
• 1.1.2 流域生态服务付费的重要性和必要性
• 1.2 研究目的和意义
• 1.3 研究内容、方法与技术路线
• 1.3.1 研究思路
• 1.3.2 研究内容
• 1.3.3 研究方法
• 1.3.4 技术路线
• 2 流域生态服务付费概述
• 2.1 流域生态服务付费的基本内涵
• 2.1.1 流域的概念
• 2.1.2 生态服务付费的概念
• 2.1.3 流域生态服务付费的概念
• 2.1.4 流域生态服务付费的基本原则
• 2.1.5 流域生态服务功能及其分类
• 2.2 流域生态服务付费的理论基础
• 2.2.1 环境资源价值理论
• 2.2.2 经济外部性理论
• 2.2.3 公共产品理论
• 2.3 国内外关于流域生态服务付费机制的研究
• 2.3.1 国外流域生态服务付费的研究与实践
• 2.3.2 国内有关流域生态补偿机制的研究与实践
• 2.3.3 我国现有流域生态补偿机制存在的问题
• 3 流域生态服务付费市场机制设计
• 3.1 流域生态服务付费市场机制的总体框架
• 3.2 流域生态服务付费的经济学解释
• 3.3 流域生态服务付费市场机制设计
• 3.3.1 付费范围的确定
• 3.3.2 流域生态服务供求机制
• 3.3.3 流域生态服务价格机制
• 3.3.4 流域生态服务支付机制
• 4 流域生态服务市场有效运行的制度保障及相关建议
• 4.1 我国流域生态补偿立法与政策基本现状
• 4.2 我国流域生态服务付费市场机制的立法与行政制度建设
• 4.2.1 制定《流域生态服务付费条例》
• 4.2.2 严格界定流域生态服务产权
• 4.2.3 创建流域生态服务付费谈判制度
• 4.2.4 政府与市场共存制度
• 4.2.5 深度公众参与制度
• 4.2.6 建立流域生态服务成本核算机制
• 4.3 其他相关建议
• 4.3.1 确立流域生态服务付费市场机制的战略地位
• 4.3.2 正确处理生态服务付费与扶贫的关系
• 4.3.3 进一步完善水权交易制度
• 4.3.4 明确土地使用与服务供给之间的内在联系
• 4.3.5 降低交易成本及风险
• 5 结论与不足
• 5.1 基本结论
• 5.2 不足与进一步研究方向
• 参考文献
• 个人简介
• 导师简介
• 获得成果目录清单
• 致谢