论文摘要
广西北部湾经济区,地处北部湾经济圈的中心位置,是中国惟一与东盟海陆相连的区域,是中国与东盟、东亚与东南亚的连接点,是广西推动泛北部湾合作的重要基点,是促进中国与东盟全面合作的重要桥梁和战略枢纽。同时,广西北部湾经济区也是区域经济合作的新接口,其开放和开发将关系到整个广西全区的发展,同时对推进中国—东盟自由贸易区的建设和发展有着重要的意义和作用。在这一发展过程中,城市政府间的合作是必然存在的,其对促进整个广西北部湾经济区的协调发展有着重要的作用。但是,在现阶段,由于广西北部湾经济区刚刚处于起步发展阶段,城市政府之间的合作机制还不健全,存在着很多的问题。本文力求运用公共管理的相关知识,通过理论研究和实证研究的方法,从现实角度和理论角度揭示广西北部湾经济区发展过程中南宁、北海、钦州、防城港、玉林、崇左六市政府在合作所存在的问题,从广西北部湾经济区的发展过程中为城市政府合作职能的履行寻找正确的着力点和有效的突破口,并在此基础上提出城市政府合作有效进行的对策和建议,以推动和促进广西北部湾经济区的进一步发展。全文的结构与思路是:第一章导言部分首先介绍了选题的背景及意义,从国内外的角度介绍前人对政府合作的理论探讨的成果,提出了本人认为前人的研究尚需深入研究之处。第二章介绍了城市政府合作问题的概念界定与理论依据,在城市政府合作相关概念界定的基础上,介绍了城市政府合作的基础性理论并对城市政府合作难题进行理论表述。第三章对广西北部湾经济区发展过程中的城市政府合作现状进行了分析。在分析了广西北部湾经济区中城市政府合作的基础条件上,陈述了广西北部湾经济区发展过程中城市政府合作的现实困境,并对合作中所存在的问题及原因进行了分析。第四章是文章的关键部分,重点从合作的必要性和重要性、合作的原则、构建合作机制的合作领域选择和合作形式选择、构建合作机制的具体对策这五个方面阐述了如何构建广西北部湾经济区发展过程中的城市政府合作机制。
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摘要ABSTRACT1 导言1.1 选题背景1.2 选题意义1.3 国内外相关研究综述1.3.1 国内研究综述1.3.2 国外研究综述2 城市政府合作的概念界定与理论依据2.1 城市政府合作的相关概念界定2.2 城市政府合作的理论依据2.2.1 政府合作的基础性理论2.2.2 政府合作难题的理论表述3 广西北部湾经济区发展过程中城市政府合作的现状分析3.1 广西北部湾经济区发展过程中城市政府合作的基础条件分析3.1.1 城市政府合作的社会资源条件3.1.2 城市政府合作的政治资源条件3.1.3 城市政府合作的经济资源条件3.2 广西北部湾经济区发展过程中城市政府合作的现实困境3.2.1 城市政府合作的影响因素3.2.2 城市政府合作中存在的现实问题3.3 广西北部湾经济区发展过程中城市政府合作困境的原因分析3.3.1 经济基础薄弱，缺乏完整的可相互依存的产业链3.3.2 现阶段区域竞争的要求普遍强于区域合作的要求3.3.3 没有统一有效的跨区域政府实体组织3.3.4 缺乏合作的利益共享制度3.3.5 政府绩效评估体系对政府官员的压力3.3.6 区域合作法律法规制度缺失4 广西北部湾经济区发展过程中的城市政府合作机制的构建4.1 城市政府合作的必要性和重要性分析4.1.1 有助于中国沿海经济链的形成和完善4.1.2 有助于广西北部湾经济区经济一体化的形成4.1.3 有助于广西北部湾经济区城市圈的形成4.2 城市政府合作的应遵循的原则4.2.1 地位平等原则4.2.2 合理定位原则4.2.3 互信互利原则4.2.4 稳妥渐进原则4.2.5 政府主导原则4.2.6 市场合作原则4.2.7 可持续发展原则4.2.8 协同共赢原则4.3 广西北部湾城市政府合作机制的合作领域选择4.3.1 交通运输方面的合作4.3.2 水利建设方面的合作4.3.3 能源应用方面的合作4.3.4 生态建设和保护方面的合作4.3.5 污染防治方面的合作4.3.6 旅游业开发方面的合作4.3.7 人才培养和人才交流方面的合作4.3.9 政府行政事务管理方面的合作4.4 广西北部湾城市政府合作机制的合作形式选择4.4.1 以政府高层之间的定期会晤机制及会议制度进行辅助合作4.4.2 在管委会的协调下，以各市湾办为基础进行专门机构协调合作4.4.3 以专业委员会的参与指导进行辅助合作4.5 构建广西北部湾经济区城市政府合作机制的具体对策4.5.1 明确政府的职能定位和区域发展的经济定位4.5.2 构建良好的制度环境4.5.3 完善组织机构和协调机制4.5.4 构建区域信息互动的交流服务平台5 结语参考文献致谢攻读学位期间发表的学术论文目录
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