论文摘要
我国人口多耕地少,耕地后备资源不足,维护国家粮食安全,保持社会稳定,始终是我国的一个重大问题。耕地中直接影响到粮食安全的是基本农田,实施耕地保护实质上就是实施基本农田保护。具有较好的土地质量、交通条件、连片性以及水利基础设施的耕地应当优先划为基本农田,而现阶段基本农田划定却违背这一原则,导致基本农田的划定随意性较大,从而使基本农田保护仅仅是数量上的保护,缺乏质量的保证。本文针对当前基本农田保护规划中存在的问题以及本轮土地利用规划编制的特点和要求,在进行耕地保护规划的基础上,依据基本农田的内涵,对基本农田空间定位的方法进行研究、探索。从基本农田的特点出发,参照各地耕地质量评价方法,以山区面积广阔的山东省费县为研究对象,采用2009年土地二调成果为工作底图,结合mapgis和arcgis软件,重点选取自然条件、区位条件等方面要素因子来建立基本农田评价指标体系和指标权重,应用GIS技术提取生成各评价指标数据;以地理信息系统软件arcgis9.3为处理平台,利用其强大的空间分析能力,实施基本农田空间定位,确定费县基本农田面积为71515.0公顷。并与适当修订整合后的农用地成果进行验证,将自然质量等指数较高的耕地划入基本农田保护区。这一结果符合实际情况,避免了“划劣不划优、划远不划近”问题的产生。随着GIS技术在土地资源管理中的应用日益深入,利用GIS相关软件处理土地资源管理的相关日常工作已经是目前研究的重点。本文采用GIS技术,对影响基本农田分布的因素因子进行分析,得出基本农田空间定位的一般原理、方法与步骤,对基本农田进行了科学划定,摒除了很多人为主观性对基本农田划定的影响。证明这一研究思路是可行的,为基本农田划定提供技术支持。
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