转型期中国农民政治权利缺失及对策研究

论文摘要

政治文明建设是我国社会主义事业三大建设之一，而我国农业人口占全国人口的80％以上，农村社会的政治文明建设就显得尤为重要。改革开放以来，党和政府在农村实施了多项改革，农村的政治状况发生了翻天覆地的变化，但是农民政治权利缺失现象依然存在。农民政治权利的公平实现是关系我国政治改革成功与否的重要因素，关系到社会主义新农村建设的顺利推进，可以说没有广大农民政治权利的公平实现，整个国家的政治发展就会不平衡，和谐社会的建成就会落空。因此，本文选择转型期农民的政治权利为研究对象，通过对建国以来农民政治权利发展轨迹的梳理和当今农民政治权利缺失状况的分析，探究了农民政治权利缺失的根源，即农村相对的物质贫困、二元社会结构、传统定势因素，农民自身文化和政治素质低下、利益表达机制不畅以及参与机制不健全等因素。并有针对性地提出了发展农村经济，追求民主政治、畅通利益表达、变革二元结构、增强主体意识等对策。为决策者提供一条适合我国国情、有效的公平实现农民政治权利的途径。公平实现农民的政治权利是一个长期、系统、复杂的工作，需要我们以科学发展观为指导，贯彻“五个统筹”方针，在发展经济的同时，不断推进政治体制改革，协调好各方利益关系，扎扎实实做好每一项工作。

论文目录

• 摘要
• Abstract
• 第一章 绪论
• 1.1 论文选题背景及研究意义
• 1.2 国内外相关研究的动态综述
• 1.2.1 关于政治参与理论
• 1.2.2 关于政治现代化理论
• 1.2.3 关于政治权利
• 1.2.4 关于农民政治权利
• 1.3 选题来源、研究内容及研究方法
• 第二章 社会转型期及农民政治权利
• 2.1 社会转型与农民政治权利
• 2.1.1 社会转型理论
• 2.1.2 政治权利定义
• 2.1.3 政治权利的内涵
• 2.1.4 当前我国农民政治权利的主要内容
• 2.2 社会转型对农民政治权利的影响
• 第三章 建国以来我国农民政治权利的历史变迁
• 3.1 建国初期（1949—1956）我国农民政治权利的人性回归
• 3.1.1 农民翻身当家作主人
• 3.1.2 农民自由迁徙权受到法律保障
• 3.1.3 农民参与基层政权的建设与管理
• 3.2 社会主义探索时期（1957—1978）我国农民的“政治化”倾向
• 3.2.1 农民被动参与政治
• 3.2.2 户口登记条例限制了农民迁徙权
• 3.2.3 农民发展权倍受扭曲
• 3.3 社会转型初期（1978—2003）我国农民政治权利的发展
• 3.3.1 政治参与制度趋于完善
• 3.3.2 户籍管理制度有所松动
• 3.3.3 农民发展权得到切实关注
• 3.4 构建社会主义和谐社会时期是实现农民政治权利的机遇期
• 3.4.1 科学发展观为实现农民政治权利提供了理论基础
• 3.4.2 社会主义依法治国方略为实现农民政治权利提供了制度保障
• 3.4.3 新农村战略实施将为实现农民政治权利提供实践基础
• 第四章 社会转型期农民政治权利缺失的现状及不良后果
• 4.1 社会转型期农民政治权利缺失的现状
• 4.1.1 农民政治参与水平低
• 4.1.2 农民的平等自由权得不到保障
• 4.1.3 村民自治权难以落到实处
• 4.1.4 农民缺乏利益表达的制度化途径
• 4.1.5 农民的发展权受到桎梏
• 4.2 农民政治权利缺失产生的不良后果
• 4.2.1 制约农村基层民主政治的发展
• 4.2.2 制约农村经济发展
• 4.2.3 影响社会稳定
• 4.2.4 阻碍农民向现代公民转化的进程
• 4.2.5 不利于农村和谐社会的构建
• 第五章 社会转型期农民政治权利缺失的根源探析
• 5.1 农村物质贫困是农民政治权利缺失的根本原因
• 5.1.1 农村经济发展水平和农民经济地位影响农民的政治参与
• 5.1.2 部分农村集体经济薄弱对村民自治产生不利影响
• 5.1.3 农村经济欠发达妨碍农民发展权的公平实现
• 5.2 二元社会结构是农民政治权利缺失的主要原因
• 5.2.1 二元社会结构妨碍农民的平等自由权
• 5.2.2 二元社会结构影响农民的参政权
• 5.2.3 二元社会结构制约农民的发展权
• 5.3 传统定势作用是影响农民政治权利公平实现的关键因素
• 5.3.1 旧有行政理念的晕轮效应延缓了政治体制的变迁
• 5.3.2 落后行政模式的负面作用阻碍了村民自治的正常发展
• 5.3.3 传统政治文化的消极层面构成当代中国农民政治参与的心理障碍
• 5.4 利益表达与参与机制不健全是农民政治权利缺失的重要因素
• 5.5 自身政治素质低下是农民政治权利缺失的主观因素
• 5.5.1 农民民主意识淡漠
• 5.5.2 农民公民文化缺失
• 5.5.3 农民文化素质低下
• 第六章 当前实现农民政治权利的现实路径选择
• 6.1 发展农村经济，奠定实现农民政治权利的物质基础
• 6.1.1 发展农业生产实施科教兴农战略
• 6.1.2 深化农村经济体制改革
• 6.2 追求民主政治，完善保护农民政治权利的法律制度
• 6.2.1 转变执政方式
• 6.2.2 完善涉农立法
• 6.2.3 扩大基层民主
• 6.3 畅通利益表达 建立维护农民政治权利的合法组织
• 6.3.1 改革信访机制
• 6.3.2 完善村民自治制度
• 6.3.3 建立农民利益的政治表达组织
• 6.4 变革二元结构 扫除实现农民政治权利的体制障碍
• 6.4.1 改革现有的户籍制度 建立城乡一体化的户籍登记制度
• 6.4.2 摒弃人事用工的旧有理念 实现城乡一体化的就业制度
• 6.4.3 改变国民经济分配方式 实现城乡一体化的教育和社会保障制度
• 6.5 增强主体意识 强化实现农民政治权利的精神支撑
• 6.5.1 发展农村教育事业 提高农民的政治参与素质
• 6.5.2 开展农村法制宣传教育 切实加强农村精神文明建设
• 6.5.3 增加农村大众传媒数量 为农民提供足够政治信息
• 6.5.4 加强农村基层组织和干部队伍建设推进农村人才工程
• 结束语
• 注释
• 参考文献