论文摘要
我国新农村建设中多数内容的实现在很大程度上都要依赖于农村公共产品的供给,我国各级政府根据具体情况加强了对农村公共产品的供给,国内学者也从农村公共产品供给的理论、现状、模式比较等方面进行了大量的研究,但是,就目前农村发展状况而言,我国农村公共产品供给还未达到较优的状态。本文认为在公共财政框架下构建完善的农村公共产品供给制度是实现农村公共产品有效供给的关键。本文系统回顾了国内学者关于农村公共产品的研究成果,并从实证的角度对我国现行的农村公共产品供给体制进行分析,认为该体制存在着严重的问题。进一步分析了现行体制下农村公共产品供给短缺的现状,并利用计量方法对此进一步加以证明。本文以公共产品理论为理论基础,结合我国现实,试图找出造成现行体制问题的根本原因,接着从公共产品供给过程中的现存问题出发,有针对性的对其他国家的做法进行了对比研究,以求为我国完善供给体制提供经验借鉴。在公共财政框架下构建我国新型农村公共产品供给体制是本文的研究目的,本文从目标体系架构、短期解决方法以及建立公共选择机制三个方面对此进行阐述。提出首先应明确农村公共产品供给的意义、原则以及目标,短期内必须健全有关法律法规、对各级政府事权进行合理划分、优化财政支出结构以及政府机构设置,而构建长效的公共选择机制则包括改革基层治理结构、建立农村民主理财机制以及培养农村公共产品供给的民主合作机制。
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摘要Abstract第一章 引言第一节 研究目标与意义第二节 文献综述第三节 研究方法及本文结构第二章 我国现行农村公共产品供给体制分析第一节 农村公共产品需求态势一 农村公共产品涵义二 农村公共产品需求态势分析第二节 我国农村公共产品供给体制缺陷一 农村公共产品供给过程中的主体缺位二 农村公共产品供给公平性缺位三 农村公共产品供给过程缺乏有效监督第三节 现行供给体制下农村公共产品供给不足现状一 农村公共产品供给总体规模低二 农村公共产品有效供给不足三 农村公共产品无效供给过量第四节 农村公共产品供给不足的实证分析第三章 农村公共产品供给体制缺陷的成因分析第一节 政府提供公共产品的逻辑第二节 城乡二元经济体制第三节 宏观政策因素一 财政支农政策不完善二 农村金融政策缺陷第四节 基层民主建设滞后第四章 农村公共产品供给之国外经验第一节 法律法规体系建设第二节 政府的角色定位第三节 农民的参与程度第四节 供给模式选择第五章 公共财政框架下创新农村公共产品供给体制第一节 我国农村公共产品供给的目标体系架构一 农村公共产品供给意义二 农村公共产品供给原则三 农村公共产品供给目标第二节 我国农村公共产品供给的短期解决方法一 健全有关法律法规二 明确各级政府事权划分三 支出结构调整和优化四 优化政府机构设置第三节 建立农村公共产品供给的公共选择机制一 改革基层治理结构二 建立农村公共产品的民主理财机制三 培养农村公共产品供给的民主合作机制[参考文献]后记
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