社会保障风险的监管机制与手段研究

论文摘要

任何制度都存在风险,社会保障制度也不例外。社会保障制度是关系国计民生的重要制度。因此对社会保障监管进行研究具有重要的现实意义。本文从社会保障制度的风险入手,提出一些解决方案。本文首先阐述了社会保障监管的背景,并对社会保障监管的研究情况进行了综述。分析了社会保障的风险,旨在提出社会保障监管的重要性和紧迫性。本文运用了博弈论、寻租理论,资金的时间价值理论等理论分析了社会保障在征收、运营管理和发放过程中存在的内在风险;并分析了社会保障的外生风险以及社会保障制度的不完善可能带来的社会风险,即其外部效应。详细的分析了社会保障中的问题,为下文做了铺垫,引出了本文要重点研究的问题。结合社会保障存在的各种风险,联系实际,并针对社会保障发展不同阶段的不同风险和问题提出了社会保障监管的建议,具有一定的可操作性,这也是本文的重点。最后本文也提出了社会保障监管的原则和手段,包括法律手段,会计监管,审计监管,社会监管,行政监管等等。本文的特色之处在于对社会保障制度中的风险进行了全面深刻的分析,并就社保监管提出自己的组织框架。

论文目录

• 摘要
• Abstract
• 引言
• 1.研究的目的和意义
• 2.相关研究与实践
• 3.理论创新和研究方法
• 第一章 社会保障风险
• 1.1 社会保障的内生风险
• 1.1.1 社会保障基金筹集的风险
• 1.1.2 社会保障基金运营中的风险
• 1.1.3 社会保障基金发放过程中的风险-道德风险
• 1.2 社会保障外生风险
• 1.2.1 人口老龄化对社会保障带来风险
• 1.2.2 高失业率给社会保障制度带来风险
• 1.2.3 自然灾害频发加重社会保障的压力
• 1.3 社会保障的社会风险-外部效应
• 1.3.1 社会保障的不完善引发社会不安定的因素
• 1.3.2 社会保障的不完善引发劳动力供给方面的风险
• 1.3.3 社会保障制度的不完善对储蓄和消费的影响
• 1.3.4 社保基金可能引发金融市场的风险
• 第二章 社会保障过程诸环节的监管机制
• 2.1 社会保障基金筹集中的彼此制衡、监督与激励
• 2.2 社会保障基金运营过程中对寻租风险的监管
• 2.3 社会保障基金保值增值风险的监管
• 2.4 社会保障基金发放风险的监管
• 2.4.1 对社会保障发放机关违规操作风险的监管
• 2.4.2 对冒领养老金的监管
• 2.4.3 对医疗保险的支付风险监管
• 第三章 社会保障监管的原则和手段
• 3.1 建立社会保障监管机制的原则
• 3.1.1 依法监督、健全制度
• 3.1.2 行为规范、公正透明
• 3.2 社会保障内部监管的手段
• 3.2.1 社会保障的自我监管和源头监管
• 3.2.2 社会保障的会计监管
• 3.2.3 社会保障的业务程序监管
• 3.3 社会保障外部监管的手段
• 3.3.1 行政监督
• 3.3.2 审计监督
• 3.3.3 社会监管
• 结论
• 参考文献
• 攻读学位期间的研究成果
• 致谢