沈阳市社区警务建设研究

论文摘要

社区警务源自二十一世纪六、七十年代西方第四次警务革命,社区警务是现代各国警务改革的重要组成部分,是国际警务改革的大趋势。其核心思想是警察立足于社区,面向群众,通过密切警民关系,加强警民合作,共同发现和解决社区治安问题。社区警务不是一种方法,不是一种警务方式,而是一种理念,一种警察哲学。关于社区警务,无论从概念层面还是操作层面国内学者见仁见智,尚未形成统一的观点。根据中国具体国情,社区警务建设又是十分迫切,急需进行的系统工程。要建设成功的社区警务,须在理论上严密探讨,得出科学结论；在警务实践中,认真履行,真正做到实处。在具体警务工作中,落实社区警务建设,一方面需要借鉴国外已经实行多年,被证明是有效的方式方法,另一方面,又要结合中国和本地区的实际情况,具体问题具体分析,找到适合中国及本地区社区警务建设的科学方法,发扬党的优良传统,真正实现警务人员全心全意为人民服务的神圣宗旨。全文共分五章。第一章绪论,从选题目的及研究意义入手,分析了有关国内外社区警务研究的文献,介绍了本文研究方法的选择及创新点；第二章社区警务及社区警务建设概述,阐述了社区警务的概念、特征、内容、历史背景和理论基础及社区警务建设的含义、内容。第三章沈阳市社区警务建设现状,介绍了沈阳市社区警务建设现状及存在的主要问题,对制约沈阳市社区警务建设原因进行分析。第四章国内外社区警务建设经验及启示,介绍了国内外社区警务建设经验及我们的启示。第五章完善沈阳市社区警务建设的对策,主要阐述了解决沈阳市社区警务建设的对策,结合国内外社区警务建设经验对沈阳市社区警务建设的启示,从多角度提出了缩小差异、解决我市社区警务建设失衡的对策。本文的创新点在解决沈阳市社区警务建设失衡问题的对策上：首先,建议树立社区警务建设的新理念,采用由“被动向主动、管理者向服务者、依靠权威向依靠社区”的观念转化,全心全意为人民服务；其次,建议科学配置社区警力,提高社区警务工作效率；再次,推进警民关系一体化,坚持从群众中来到群众中去路线,搞好社区稳定以至解决社会治安问题提供最佳选择。

论文目录

• 中文摘要
• ABSTRACT
• 第1章 绪论
• 1.1 选题的目的及研究意义
• 1.1.1 选题目的
• 1.1.2 研究意义
• 1.2 文献综述
• 1.2.1 国外社区警务研究现状
• 1.2.2 国内社区警务研究现状
• 1.3 论文的研究方法
• 1.4 论文的创新点
• 第2章 社区警务及社区警务建设概述
• 2.1 社区警务概述
• 2.1.1 社区警务的概念
• 2.1.2 社区警务的特征
• 2.1.3 社区警务与传统警务的区别
• 2.1.4 社区警务的内容
• 2.2 社区警务的理论基础
• 2.2.1 社区警务的理论基础
• 2.2.2 社区警务的核心价值
• 2.3 社区警务建设的含义及内容
• 2.3.1 社区警务建设的含义
• 2.3.2 社区警务建设的内容
• 第3章 沈阳市社区警务建设现状
• 3.1 沈阳市社区警务建设的进展
• 3.1.1 社区警务建设初具规模
• 3.1.2 创建了打防控一体化为主导的社区警务模式
• 3.1.3 改革了基层派出所勤务方式
• 3.1.4 开展了安全文明社区创建活动
• 3.2 沈阳市社区警务建设存在的主要问题
• 3.2.1 社区民众参与程度较低
• 3.2.2 社区警力配置不足
• 3.2.3 警务工作向社区延伸不足
• 3.2.4 社区警察管理制度存在缺陷
• 3.3 制约沈阳市社区警务建设的原因分析
• 3.3.1 思想认识不到位
• 3.3.2 考核与激励机制不到位
• 3.3.3 群众工作不到位
• 3.3.4 警务保障不到位
• 3.3.5 社区警务模式机械化
• 第4章 国内外社区警务建设经验及启示
• 4.1 国外社区警务建设经验
• 4.1.1 日本社区警察的交番勤务建设
• 4.1.2 新加坡的"邻里警察站"建设
• 4.1.3 美国的社区警务建设经验
• 4.2 国内社区警务建设经验及启示
• 4.2.1 南京市社区警务建设
• 4.2.2 广州市社区警务建设
• 4.2.3 天津市社区警务建设
• 4.3 国内外社区警务建设经验的启示
• 4.3.1 国外社区警务建设给我们的启示
• 4.3.2 国内社区警务建设给我们的启示
• 第5章 完善沈阳市社区警务建设的对策
• 5.1 社区警务建设的基本目标
• 5.1.1 科学配置社区警力
• 5.1.2 规范社区警务工作
• 5.1.3 理顺社区警务管理
• 5.2 社区警务建设的基本原则
• 5.2.1 治安管控原则
• 5.2.2 快速反应原则
• 5.2.3 与社区建设同步发展的原则
• 5.2.4 以防为主的原则
• 5.2.5 群众路线的原则
• 5.2.6 因地制宜的原则
• 5.2.7 注重实效的原则
• 5.3 社区警务建设的前提保障
• 5.3.1 组织保障
• 5.3.2 法治保障
• 5.3.3 物资保障
• 5.4 社区警务建设的基本措施
• 5.4.1 树立社区警务建设的新理念
• 5.4.2 推进警民关系一体化
• 5.4.3 加大警务建设的宣传力度
• 5.4.4 加大社区警务中群防组织建设
• 5.4.5 注重警务对策的前置
• 5.4.6 加强社区民警的选拔与培训
• 5.4.7 完善社区民警激励机制
• 第6章 结论
• 参考文献
• 致谢
• 作者简介