我国农业环境补贴制度的立法研究
论文摘要
当前,我国农业污染问题非常严重,对此,农业环境补贴制度的完善是确保农业生态可持续发展与保障农民环境经济利益的关键。我国现有的农业环境补贴立法存在较多缺陷:对耕地和农药化肥等的农业补贴规定不符合农业生态保护理念、没有对耕地的环境补贴和农业污染物削减的环境补贴进行立法、对农民进行环境补贴的数额不够、补贴方式和补贴程序不规范等问题,无法有效阻止农业生态环境污染、农业生态环境破坏,无法有效地促进农民获得额外的环境收入支持。因此,我国有必要,在分析现有的森林生态补偿制度、退耕还林还草等制度的基础上,结合WTO有关农业环境补贴的规定和我国“三农”问题的国情,提出相应的具体建议,以供立法参考。我国未来关于农业环境补贴立法的核心内容可以包括:农业环境补贴的目的和原则、补贴的方式、农业环境补贴数额及标准、补贴的种类、农业环境补贴行政合同、农业环境补贴程序、国家主管部门等八个方面的具体内容。
论文目录
摘要ABSTRACT引言1 农业环境补贴的概念及学说1.1 农业环境补贴的概念1.2 农业环境补贴的相关学说1.2.1 WTO 规则中的农业多功能性理论1.2.2 特别牺牲说1.2.3 公平负担平等说1.2.4 行政给付说2 我国农业环境补贴的状况及其存在的问题2.1 我国农业环境补贴的状况2.2 我国农业环境补贴存在的问题3 我国关于农业环境补贴立法的现状与评价3.1 环境改善类补贴的立法及政策3.2 污染削减类补贴的相关立法3.3 与环境保护相关的农业补贴政策3.4 对我国农业环境补贴立法现状的评价3.4.1 立法理念3.4.2 立法体系3.4.3 立法内容3.4.4 立法技术3.4.5 立法与政策4 我国农业环境补贴立法的必要性4.1 实现农村改革发展的需要4.2 应对 WTO 环境条约义务的需要4.3 应对农产品国际贸易竞争的需要5 我国农业环境补贴立法应当注意的两个问题5.1 WTO 相关规定与农业环境补贴5.2 “三农”问题与农业环境补贴6 对我国农业环境补贴立法的建议6.1 补贴的目的和原则6.2 补贴的方式6.3 补贴的数额和标准6.4 补贴的种类6.5 农业环境补贴行政合同6.6 补贴的程序6.7 立法的模式6.8 国家主管部门结语参考文献个人简介在读研期间有以下学术经历和成果致谢
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