近年来,随着国民经济的发展,社会公众对地理信息的需求量增大,直接促进了测绘业的迅速发展。测绘业在经历转变机制、走入市场的变革后,正焕发出勃勃生机。但是,测绘行业监管在现实操作中存在诸多问题,如监管主体不明,测绘法制体系不完善,测绘行政执法力度不大,行业自我约束不足等。这些问题的存在严重阻碍了测绘我国事业的正常发展,导致测绘产品质量水平不高,作为国家战略资源的测绘成果,在使用过程中经常会发生泄密现象,相互竞争多集中在低档次的价格竞争,各部门地理信息重复建设、兼容性差,浪费了大量国家财政等等。本文主要从监管目标、监管主体设置、监管运行机制、监管方法这四方面着手,提出政府监管为主、行业自律为辅的“三元监管模式”,并对测绘行业监管模式改进的方向和措施,包括建立明确清晰的监管目标、建立合理高效的监管组织形式、理顺监管的运行机制、创新监管方式和手段等方面进行了阐述。在第一章绪论中,首先对测绘在国民经济社会建设中的作用、测绘业的发展趋势作一介绍。指出了测绘在经济建设、国防建设、防洪减灾、文化教育、行政决策、人民生活等方面发挥着不可替代的作用。第二章对上海测绘行业监管模式的现状及存在问题进行了详细的分析。第三章主要讨论测绘行业的特点。对测绘行业的技术、经济和社会特征进行了分析,阐述了行业特点会对监管模式的形成产生作用和影响。
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