晋绥边区是中国共产党在华北的主要根据地之一,具有重大战略意义,是华北、华中、华南各根据地与陕甘宁边区的交通要道,也是延安与莫斯科联系的国际交通线的必经地带,更是保卫陕甘宁边区、保卫中国共产党中央的坚固屏障。经过八年的抗日战争,晋绥边区已饱受战争的摧残,满目疮痍。抗日战争胜利之后,随着国共内战规模的日益扩大及中国共产党在内战中由战略防御变为战略进攻,晋绥边区的公粮、军勤等方面负担却日益加重。1948年正当晋绥边区民众竭尽全力支援解放战争之时,却遇到了严重的饥荒。本文较为全面地论述了这场饥荒的严重程度,并着重论述了晋绥边区政府在饥荒成因和对饥荒的救治方面的能动表现及其影响。全文共分为三章。第一章全面系统的阐述了解放战争时期晋绥边区的自然环境、行政区划、社会经济环境及抗日战争对晋绥边区所产生的影响,将晋绥边区1948年饥荒发生之自然、社会背景进行了较为详尽的介绍,之后又介绍了晋绥边区1948年饥荒概况。第二章对饥荒的成因进行深入地分析,得出晋绥边区1948年饥荒的成因包括自然成因与社会成因两个方面,自然成因是导致这次饥荒的直接原因,而社会成因是加重这次饥荒的主要原因这一结论。其中社会原因主要是:一、不断增大的财政支出;二、土改与整党运动中的左倾错误;三、日益频繁的军勤动员。第三章较为系统地介绍了饥荒发生之后,晋绥边区政府确立了以生产救灾为中心的救济方针。通过发放粮款、救济灾民;民众动员、发展生产;政府扶持、发展副业;安置难民;稳定民心、鼓励生产等一系列措施救治饥荒。虽然在救灾渡荒过程中,由于政府承灾能力的低下,存在着一些不足,但最终晋绥边区民众在政府的领导下渡过了饥荒。
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