政府——社会关系是国家生活中至关重要的问题,怎样构筑他们之间良好的发展念势一直是理论界关注的课题。本文综观2003年至2004年的中国情景,并未回避近年来出现的热点和敏感社会问题,认同了一些学者视作本段历史为中国发展中一个“拐点”的看法,力图将学术性的理论与润物细无声的事件结合起来,结合时代背景,突出目前我国政府——社会关系,尚处于转型中期的阶段性特征,以“宰制”现象为入题,剖析政府——社会关系现状的成因及发展趋向。在对领域宰制进行深层次原因探讨时,以政府的“经济人”和强势权力特征为前提,由导致宰制问题的趋向性和技术性问题阐述开来,涉及到政府职能的经济、政治、思想文化等各领域,主张在保证政治领域独立性的前提下,尊重各领域的独立性、民主性原则,建立以和政府“操舵”相伴的,以领域独立为特征的,互为补充和制约的政府——社会关系。文中不难透视出在社会力量的纷涌,政府的积极作为下,政府——社会间呈现出的良性互动,得出要实现如同以“权力制约权力”的“以领域制约领域”的模式,建立和谐社会,促成政府——社会关系良性运行的结论。
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