农业是国民经济的基础产业,也是受自然风险和周边环境制约较多的产业。湖南农业在全国具有十分重要的地位,但湖南是个多灾省份,灾害的影响无处不在,每年农业因灾损失都很严重,农业还远没有走出靠天吃饭的格局。湖南农业面临的灾害主要有洪涝、干旱、病虫害、工业“三废”和农业投入品污染、外来生物入侵等。研究灾害对湖南农业的影响,加强农业的防灾减灾,对于减轻灾害损失,提高农业综合生产能力,保障国家农产品有效供给都具有重要的意义。本文拟在调查湖南农业灾害现状、危害的基础上,就发展避灾农业、科学进行防灾调度、建立农业灾害应急机制和加强农业保险制度建设等提出对策和建议,为湖南农业防灾减灾提出可信的参考。论文包括导论共五章。第一章导论主要阐明本研究的背景、目的、意义及研究思路、方法与框架。第二章是对湖南省灾害历史的描述及评价,并着力分析了湖南省主要灾害发展趋势。第三章是系统研究灾害对湖南省农业可持续发展的影响。第四章是从应急机制、技术保障、灾害防控等方面阐述湖南农业防灾减灾的体系建设。第五章阐述了政府应该如何在加强农业防灾减灾中发挥政策导向和支持作用。并在分析农业保险历史、存在的薄弱问题的基础上,提出完善农业保险机制的政策措施。论文从分析湖南灾害类型、发生特点和趋势、成因入手,较全面地体现了湖南各类灾害特征,阐述了灾害对湖南农业造成的影响和危害,进而提出了构建防灾减灾体系、完善防灾减灾政策和技术措施、健全农业保险机制的基本构想。
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