跨境合作就是指相邻国家在其边境地区的区域合作。区域合作分别在区域、次区域和跨境三个层次展开。层次越低,复杂性越小,越容易开展。跨境合作是区域合作的最低层次,是次区域合作和区域合作的基础和支点。区域合作由次区域和跨境合作构成。本文简要介绍了地区主义理论,次区域经济合作理论,并尝试提出一种跨境合作的理论模式。试图通过理论的角度,为跨境合作的实践提供政策性的指导和支持。图们江地区位于中国、俄国斯、朝鲜的边境地区,是中、俄、朝三国领土的交接点,也是东北亚区域的核心地带,具有独特的区位优势。图们江跨境经济合作不仅可以改变中、俄、朝边远地区落后的状态,更是推动东北亚经济向纵深合作,实现东北亚区域经济一体化的突破点。经过十几年的发展,图们江跨境经济合作已经取得一定成果,但同时也存在着开发模式、协调机制、资金等不少问题,限制了跨境合作的进一步发展。本文建议,在跨境合作理论的指导下,建立一个实行自由贸易的图们江跨境经济合作区,改变松散的合作方式。各级政府充分发挥作用,调动企业参与的积极性。相信在各方的共同努力下,就能够实现图们江以及整个东北亚的共同发展与繁荣。
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