在民事诉讼程序中,送达是联系人民法院和当事人之间的桥梁,是当事人获取诉讼信息的渠道,几乎每个环节都离不开送达,没有一个问题像送达这样牵动着整个诉讼程序,因此,民事送达制度是民事诉讼制度的一个重要组成部分,对于保证诉讼程序流畅运行意义重大。但,随着社会经济的发展和科技的进步,民事送达制度由于设计上的疏漏和操作中的不当使得“送达难”问题日渐凸显,制约并阻碍了人民法院审判工作的顺利开展。在进一步推进民事诉讼审判方式改革的今天,程序保障和司法效率理念正在引起越来越多的社会关注,而这也应成为民事送达制度改革的主旋律。为寻求解决“送达难”问题的出路,不少学者、司法实务界人士做出了种种努力,如何科学建构我国的民事送达制度,如何确保实践操作中严格遵守法律规定,是我们所面临的一个重要课题。本文采用实证分析、比较研究的方法,对民事送达制度进行从理论到实践的梳理,对我国民事送达制度中存在的与市场经济发展的同步性问题、与诉讼价值的协调性问题、立法缺陷问题、实际操作性问题进行了逐一的阐述与分析,指出现行民事送达制度的立法指导思想的偏误,对我国民事送达制度的完善进行了初步的思考。
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