地方领导干部创建政绩中存在的问题及对策
论文摘要
政绩是党政领导干部运用公共权力谋取公共利益所取得的成绩。地方领导干部是代表人民行使公共权力,因而维护和实现人民群众的公共利益是地方领导干部创建政绩的出发点和归宿点。本文旨在对当前我国地方领导干部创建政绩中存在的偏离或损害人民群众利益的问题进行全面系统的研究,并在此基础上提出治理对策。文章首先阐述了政绩的科学内涵,在此基础上,对当前我国地方领导干部在创建政绩中偏离和损害人民群众利益问题的主要表现进行概括和论述,并揭示其危害。随后,文章从权力配置和权力运行、权力控制等方面,深入分析当前我国地方领导干部创建政绩存在的问题的原因,即:权力运行导向上的偏误即以经济增长为主导的片面的发展观、权力控制方面考评机制的偏差即不合理的政绩考核体系、权力过于集中和权力监督不力、权力运行中的决策机制不够科学民主以及权力行使主体自身素质的局限性等。最后,文章对治理地方领导干部创建政绩中存在的问题提出了相应的对策:一是加强地方领导干部科学发展观教育和正确政绩观教育;二是建立科学合理的政绩考核体系;三是进一步完善党政领导干部选拔任用机制;四是建立健全科学民主的决策机制;五是合理配置权力和强化权力监督。
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摘要ABSTRACT一、绪论1、问题的提出2、国内外研究现状综述3、研究的主要内容和创新点二、地方领导干部与政绩1、地方领导干部的涵义2、政绩的概念及其内涵3、政绩的特性与创建政绩三、当前我国地方领导干部创建政绩中存在问题的主要表现及其危害1、当前我国地方领导干部创建政绩中存在问题的主要表现2、当前我国地方领导干部创建政绩中存在问题的主要危害四、当前我国地方领导干部创建政绩中存在问题的原因分析1、权力运行导向上的偏误：以经济增长为主导的片面发展观2、权力控制方面考评机制的偏差：不合理的政绩考核体系3、权力配置方面的缺陷：地方领导干部单纯委任制使权力集中于“上”及权力监督不力4、权力运行中的决策不够科学民主：决策的科学性和民主性欠缺5、权力行使主体自身素质的局限性：某些地方领导干部素质不高五、当前我国地方领导干部创建政绩中存在问题的治理对策1、纠正权力运行导向偏误，提高权力行使主体思想政治素质：加强地方领导干部科学发展观和正确政绩观教育2、改进权力控制方面的考评机制：建立科学合理的政绩考核体系3、健全干部选人用人权力机制：进一步完善党政领导干部选拔任用机制4、完善权力运行中的决策机制：建立健全科学民主的决策机制5、理配置权力，强化权力监督参考资料致谢攻读学位期间发表的学术论文目录
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