合肥市国税局税收执法风险研究
论文摘要
随着社会主义市场经济的不断发展和依法治国方略的深入实施,我国税收事业迈上了一个崭新的发展时期,税收法律体系框架初步建立起来,纳税人维权意识不断增强。社会各界对税收的关注程度与日俱增,对税务部门要求更加严格,税务干部的执法行为受到多层次的监督和制约,税收执法风险日益成为焦点。但是,目前我国无论是实务界还是理论界,对税收执法风险的重视、研究和防范,都做得不够。本文力求在通过对税收执法风险的现状透视和成因分析的基础上,提出防范和规避的对策建议,以期对进一步推进依法治税,确保税务人员执法安全有所启发和贡献。
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摘要Abstract致谢第一章 绪论1.1 选题背景及意义1.1.1 选题背景1.1.2 选题意义1.2 课题研究的主要内容及章节安排1.3 国内对税收执法风险的研究综述第二章 税收执法风险及风险管理概述2.1 税收执法风险的概念2.2 税收执法风险的分类2.2.1 基本风险和特定风险2.2.2 纯粹风险和投机风险2.2.3 主观风险和客观风险2.2.4 系统风险和非系统风险2.3 税收执法风险的构成要素2.4 税收执法风险的特征2.5 风险管理的概念和内容第三章 税收执法风险的识别及成因分析3.1 合肥市国税局税收执法风险现状3.2 税收执法风险的识别3.2.1 动态观察:从主体行为看税收执法风险的"风险点"3.2.2 静态评估:从环节流程看税收执法风险的"风险点"3.3 税收执法风险的成因分析3.3.1 制度层面原因3.3.2 执法管理层面的原因3.3.3 环境层面的原因3.3.4 执法主体层面的原因3.4 税收执法风险评估3.4.1 税收执法风险内部评估指标体系3.4.2 税收执法风险外部评估指标体系第四章 税收执法风险的应对及控制4.1 税收执法风险的应对4.1.1 风险规避4.1.2 风险降低4.2 税收执法风险的控制4.2.1 完善税收执法人员的考核惩处机制4.2.2 以优化纳税服务,降低税收执法风险4.2.3 以加强廉政建设,化解税收执法中的廉政风险4.2.4 营造良好的外部执法环境,控制税收执法风险第五章 结论参考文献
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