诚信问题已成为我国社会发展的一个极为重要的问题,是构建社会主义和谐社会的重要内容之一。在整个社会诚信体系的结构中,处于核心和支柱地位的是政府诚信,而要塑造政府诚信,又最终落脚到了公务员诚信。公务员作为行政活动的主体和政府决策的执行者,是政府诚信的具体化,他们的诚信程度如何,直接影响着政府的诚信形象和公信力。公务员失信是社会不和谐的重要表现和根源,必然会对构建和谐社会产生消极影响和严重危害。当前,我国的公务员诚信建设已经得到各地政府的重视,并取得了一定的成绩,但是,在现实的经济社会生活中,公务员诚信缺失现象还大量存在,这大大损害了政府形象和信誉。究其主要根源,主要来自公务员内在自身道德失范和外在制度缺失两方面。要解决这个问题,主要从三个方面来加强公务员诚信体系建设,即构建公务员诚信指标体系、公务员诚信内约体系和公务员诚信外治体系。三个体系之间是相互统一、相互促进、缺一不可的。指标体系最直观和全面地体现了公务员诚信的本质特征,是整个公务员诚信体系建设最重要的基础和目标导向,为公务员诚信内约和外治体系的构建提供依据和标准。内约体系和外治体系则分别从公务员自我的软约束和外在制度的硬约束两个维度来加强公务员诚信体系建设,是内在主体性和外在规范性的统一,促使公务员自律和他律的有效结合,最终保障公务员诚信的实现。
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