城区经济是城市经济的范畴,又是区域经济的制高点,近年来吉林省的城区经济已与开发区经济、县域经济鼎足而三。从提高城市竞争力、带动区域经济全面、协调、可持续发展的高度,必须促其快速发展。笔者作为政策调研工作者,对城区经济发展问题进行了广泛的调研,本文则以这些材料为依据,简要分析了城区经济的共性特点,吉林省城区经济的现状、问题及对策建议。本论文共分六个部分:第一部分阐述了城区经济的一般涵义和基本特点。笔者运用逻辑定义的方法,把城区发展经济的实践加以抽象概括,提炼出其内涵和外延,从而尝试性地给城区经济下了一个定义,又通过对比、分析和综合,归纳总结了城区经济的几个特点;第二部分描述和总结了近年来吉林省城区经济发展的四种模式,并阐述了它们的总体分布状况、相互关系及其推广意义;第三部分对吉林省城区发展情况进行了客观的估价,既通过纵比指出了成效,更通过横比发现了差距和不足;第四部分承接上文从体制、规划、区划、政策等层面,特别侧重从行政管理体制角度分析了吉林省城区发展的制约因素;第五部分着重阐述了吉林省城区政府发展城区经济如何发挥“看得见的手的作用”,宏观上需要把握的定位、目标与路径;第六部分根据第四部分的问题,笔者提出了解决问题、促进发展的具体建设性意见。
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