论文主要对中国法律保留制度进行了探讨。结合论述的内容,论文共分三章。第一章主要对法律保留原则的基本理论进行了介绍。主要内容包括法律保留原则的内涵、适用范围和价值。第二章阐述了中国法制保留原则实施的现状。论文认为,中国法律保留的实践主要体现在《宪法》、《立法法》和其他基本法律、法规之中,它们共同构成了中国法律保留的立法实践。中国法律保留的适用范围包括:有关犯罪和刑罚、对公民政治权利的剥夺和限制人身自由的强制措施和处罚、司法制度;对非国有财产的征收;社会保障方面的行政活动;行政组织和行政程序方面内容的事项;劳动权、受教育权保护方面的行政活动。中国法律保留制度存在的问题包括相对保留范围过宽、授权立法制度亟待完善、实践中存在许多违法之处和缺少违宪审查机制等四个层面。第三章主要论述了中国法律保留制度的完善。论文认为,从广义的角度来讲,完善中国的授权立法制度、行政立法监督制度和违宪审查机制从而实现对法律保留原则的有效保障是重要的外部条件。
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