城市化是经济社会发展的必然趋势,也是人类社会追求更高的物质需求和精神享受的结果。城市化的结果,一方面顺应了人类社会经济发展的需要,它有利于社会生产力的发展,有利于满足人类更高的物质和精神需求,有利于提高国家的经济发展水平,也有利于更大限度地发挥土地资源的功效;另一方面,城市化的过程,也给土地资源的保护带来严峻的考验,城市化的结果往往造成对土地资源的损害,以及由于城市面积的扩大,越来越多的土地资源被用来进行城镇建设。由于土地资源不仅仅是人类经济发展的载体,也是生态保护的载体,更是人类社会可持续发展的重要载体。如果过分追求城市化的进程,将会导致对生态环境破坏,也不利用人类社会的可持续发展。但由于人类物质生活和精神生活的需要,土地资源用于城市化发展又必不可少,因此,如何平衡城市化过程中对土地资源的需求与对土地资源保护的冲突,将是城市化进程中不得不考虑的问题。当前广西也处于城市化快速发展的阶段,城市化进程中大量农用地转化为非农建设用地,以及工业化带来的生态环境污染等问题,使得广西土地资源面临着数量安全、质量安全和利用结构安全等多重危机。论文借鉴公共管理学、土地经济学、城市经济学、城市规划学等诸多学科理论和观点,根据市场经济和可持续发展要求,从土地利用总体规划、土地利用结构调整、耕地保护、失地农民社会保障等方面,研究如何在促进中国城市化进程的同时,确保土地资源安全。在社会主义市场经济形势下,充分发挥市场经济对资源配置的基础作用,提高土地利用效率,优化城市用地结构,完善土地市场管理制度,保障社会公平,真正实现国民经济可持续发展。
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