团队及团队建设是近20年来管理学研究的热点问题。由于团队组织富有弹性,团队成员间信息沟通快捷、准确,团队文化提倡合作和创新等一系列优点,使得团队成为企业界广泛运用并行之有效的组织形式。20世纪80年代以来,西方各国纷纷进行了大规模的政府改革,其主导趋势之一就是在政府管理中引入企业先进的管理理念、管理模式、管理方法等。将团队理念引入政府管理,打造高绩效的政府管理团队,不仅有利于传统行政向市场导向的、深具弹性的公共行政转变,而且可增强政府迅速回应环境变化和服务对象的能力,提高政府绩效,是一种新型的充满活力的组织模式。在我国,随着社会主义市场经济的发展,政府管理模式的转型与政府职能的转变已提到重要日程上来。但是,我国的社会转型是二元经济下的双重转型,从乡村型农业社会向城市型工业社会的转型和从指令型经济向市场经济的转型,社会经济环境更为复杂多变,转换过程更为曲折,存在着许多不利于政府管理团队建设的因素。本文从研究政府管理团队的社会背景出发,阐述了政府管理团队的含义、发展阶段、所需具备的条件和一般建设方法,着重分析了目前我国影响政府管理团队建设的相关因素,包含组织结构、行政文化、权责体系等,并借鉴一流企业团队管理的成功经验,提出了在我国建设高绩效政府管理团队的一系列对策与措施,以期对目前我国着力建构公共服务性政府有所裨益。
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