法院执行难问题迟迟得不到有效解决,已经影响到我国社会主义法制建设进程,引起人们对法院工作的不满,引起社会各界的高度关注。为此,理论界和实务界对民事执行制度改革的脚步也从没停止过,曾设计的多种执行权配置模式在实践中均被证明存在弊端。笔者以执行难的表现及原因分析为引子,从对执行权性质的认识为切入点,研究了执行模式的结构设置及细节问题,分析了造成执行难的根本症结后提出执行权独立运行模式的观点,并具体构想了这种执行权配置新模式,同时从理论上、实务上以及域外其他国家的做法上,论证了这种模式的可行性及必要性。文章共分为五个部分大体结构如下:第一章:民事执行难的概述,阐述了民事执行难的概念、现状及危害;第二章:民事执行难的表现及症结,通过对造成民事执行难的诸多原因进行分析,找到造成这一问题根本的症结:对执行权属性认识不清,造成执行机构设置不尽合理,从而限制了执行权充分、公正的发挥效能,这一连锁的矛盾致“执行难”无法获得根本解决;第三章:我国民事执行难解决模式的沿革及现状分析。考察了我国不同时期的执行机关,评析了我国近年来为解决民事执行难而采取的执行权配置模式;第四章:执行权“独立模式”选择的必要性和可行性分析。通过前三部分的论证分析得出只有将执行权从法院权力结构中分离出去,交由统一的执行机构行使,才是解决执行难的根本出路。从域外其他国执行机构设置中总结经验教训,然后理论结合实务对这种独立模式的可行性、必要性进行详论;第五章:执行权“独立模式”的具体构想及建议。从结构设置到职权分配,从管理模式到监督机关,笔者详细的构建了这种新的执行权运行模式。笔者通过本文试图寻找一个符合我国民事执行权配置方案的模式。
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