城中村拆迁安置补偿法律问题研究

论文摘要

“城中村”是我国快速城市化过程的产物,它存在和蔓延在一定程度上阻碍了城市的发展。“城中村”改造成为了全国各大中小城市面临的迫切问题。由于我国现行的法律法规不甚健全,“城中村”改造遇到了一系列的社会、经济、法律问题。在城中村改造的诸多矛盾和冲突当中,房屋拆迁安置补偿问题尤为突出,是顺利推进城中村改造的关键。因此,本文通过从探究城中村成因开始,对我国现行的城中村改造模式进行比较,借鉴国外征收安置补偿法律制度,深层次地分析城中村安置补偿制度的缺陷,提出了土地权属限制,公共利益界定模糊,补偿标准不一和方式单一,司法救济程序亟需完善等法律问题,从而提出了建立和完善集体土地流转、公共利益、安置补偿、司法救济等法律制度,以期进一步推进城中村改造顺利开展。

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摘要

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前言

1 我国城中村房屋拆迁改造模式概述

1.1 城中村的现状及成因分析

1.1.1 城中村现状

1.1.2 城中村问题的缘起

1.2 城中村改造的模式及评析

1.2.1 城中村改造的模式

1.2.2 城中村改造模式之比较分析

2 我国城中村拆迁安置补偿法律制度之现状及缺陷

2.1 拆迁安置补偿法律制度简述

2.1.1 征收补偿权的概述

2.1.2 国外相关征收补偿法律制度评述

2.2 我国现行城中村拆迁安置补偿法律制度

2.2.1 涉及城中村拆迁安置补偿的有关法律规定

2.2.2 现行城中村拆迁安置补偿法律制度之缺陷

2.3 现有的法律框架下城中村安置补偿制度具体推行的障碍分析

2.3.1 土地权属二元化制度的限制

2.3.2 公共利益的界定模糊

2.3.3 补偿标准不一及方式单一

2.3.4 司法救济程序亟需完善

3 完善我国城中村房屋拆迁安置补偿制度的建议

3.1 增强农村土地的流转度

3.1.1 改变城乡土地二元化管理体制

3.1.2 明确集体土地所有权主体地位

3.1.3 开放集体土地一级市场

3.2 构建公共利益界定制度

3.2.1 明确公共利益原则

3.2.2 认定公共利益的标准

3.2.3 单独设立公共利益审查程序

3.3 完善安置补偿制度

3.3.1 明确征收补偿原则

3.3.2 设立多元补偿方式

3.3.3 确定补偿标准

3.3.4 完善补偿程序

3.4 完善土地征用补偿司法救济制度

3.4.1 设立土地征用裁决机构

3.4.2 明确土地征用救济程序

结语

参考文献

致谢

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