金财工程下的政府采购全流程管理 ——N市政府采购管理信息系统建设运行及完善

论文摘要

本文以金财工程、政府采购、国库集中支付制度建设为背景,以全流程管理为理念,提出在政府采购中运用这一理念,研究管理信息系统的构建。笔者以N市政府采购管理信息系统的建设为研究对象,全面介绍了系统建设开发的两个阶段,软件构架,硬件及网络构架,以及系统的功能及流程。之后,基于政府采购全流程管理,提出整合信息管理系统的需要,并介绍了整合运行情况。结合系统运行的现状,分析了当前面临的阶段性的问题,对已运行的系统与国库集中支付系统的整合过程;通过对整合后运行的系统进行了深入的研究,从政府采购预算编制、资金支付以及资产管理等三个方面,阐述了存在的不足和缺陷,包括主要是信息系统互相关联度不够的现象,进行了分析。最后,提出全面解决方案:一是进一步完善政府采购预算编制与执行;二是加强以国库集中支付制度为主体的政府采购资金支付的管理;三是以资产管理为切入点,建立动态的国有资产管理系统,进一步推进政府采购的全流程管理;四是完善系统建设,加强系统整合力度;五是加强政府采购监督机制,提高采购资金的使用效率;六是完善系统建设的同时还应加强系统维护和改进。

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Abstract

1 绪论

1.1 研究背景和意义

1.2 研究内容和结构

2 相关研究概述

2.1 金财工程研究

2.1.1 “金财工程”相关概念及理论

2.1.2 “金财工程”建设意义

2.1.3 “金财工程”建设目标及规划

2.2 政府采购及政府采购全流程管理研究

2.2.1 政府采购概述

2.2.2 政府采购的全流程管理

2.2.3 国际政府采购的现状

2.2.4 国内政府采购发展历程及现状

2.3 国库集中支付

2.3.1 国库集中支付简介

2.3.2 推行国库集中支付制度的意义

3 N市政府采购管理信息系统建设

3.1 系统建设需求的提出

3.2 系统构架

3.2.1 软件构架

3.2.2 硬件及网络构架

3.3 系统功能及流程

3.3.1 单位申报、审批

3.3.2 财政审批

3.3.3 采购中心执行

3.3.4 财政资金支付

3.3.5 查询、统计及分析

4 基于全流程管理的政府采购管理信息系统整合研究

4.1 系统整合的需求背景

4.2 单位端采购申报及财政审批

4.3 财政资金支付环节

5 全流程管理下的政府采购管理信息系统运行现状及问题

5.1 运行的总体现状

5.2 政府采购预算编制与执行

5.2.1 政府采购预算的界定和意义

5.2.2 政府采购预算编制与执行的问题

5.3 资金支付

5.3.1 资金支付方式

5.3.2 资金支付的问题

5.4 资产管理的问题

6 解决方案及系统进一步改进的设想

结论

致谢

参考文献

金财工程下的政府采购全流程管理 ——N市政府采购管理信息系统建设运行及完善

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