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行政复议中存在的问题及对策研究 ——以贵州省为例

论文摘要

行政复议是我国一项重要的行政救济制度,也是行政系统内部自我纠错的重要监督制度,它通过行政机关内部的层级监督,实现对行政权力的有效制约,保护公民、法人和其他组织合法权益。行政复议制度的设立对规范行政行为,解决行政争议,有效化解社会矛盾取得了一定的成效,但在实践的运行中却存在很多问题,难以发挥行政复议所应有的功效。本文从行政复议实践的角度,以贵州省行政复议情况为基础,总结了行政复议效能发挥不佳,办案效率低下,处理难度较大,法律效果不好,复议渠道不畅通等问题,分析了这些问题存在的原因,最后提出了相应的解决措施。全文共分三个部分:第一部分,行政复议现状及存在的问题。主要阐述了行政复议的实施发展情况;本省行政复议案件办理情况;行政复议机构、人员及保障情况;并总结了行政复议实践中存在的问题。第二部分,存在问题的原因分析。根据存存的问题从制度设计、工作机制及社会基础等方面分析了这些问题存在的原因。第三部分,问题的解决措施。提出了在保持现行体制的条件下,对行政复议制度和相关机制进行修正和完善,弥补体制缺陷,创新行政复议方式,保障行政复议能力,逐步向司法化推进的切实可行的解决措施。

论文目录

  • 中文摘要
  • 英文摘要
  • 引言
  • 一、行政复议现状及存在的问题
  • (一) 行政复议现状
  • 1、行政复议的实施概况
  • 2、案件办理情况
  • 3、行政复议机构、人员及保障情况
  • (二) 行政复议工作中存在的问题
  • 1、行政复议渠道不畅通
  • 2、办案效率低下
  • 3、案件处理难度大
  • 4、法律效果不好
  • 二、存在问题的原因分析
  • (一) 制度设计不完善
  • 1、案件受理中的疏漏与矛盾
  • 2、中止和终止的规定显粗略
  • 3、证据制度不完善
  • 4、回避制度的缺失
  • 5、与行政诉讼衔接不畅
  • (二) 工作机制不顺畅
  • 1、行政复议机构无裁决权
  • 2、行政化管理与机构内耗
  • 3、行政复议机构、人员及保障
  • 4、复议机构间的联系、协调
  • (三) 社会基础较薄弱
  • 1、行政首长认识不到位,影响复议工作的开展
  • 2、各方认识不够,律师业务不熟
  • 三、问题的解决措施
  • (一) 弥补制度缺陷
  • 1、规范相关制度
  • 2、建立相关制度
  • 3、加强配套制度建设
  • 4、与行政诉讼衔接
  • (二) 改进工作机制
  • 1、改进行政复议决策机制
  • 2、取消部门行政复议机构
  • 3、加强与行政决策的互动
  • 4、强化对复议工作的监督
  • (三) 保障行政复议能力
  • 1、加强队伍建设,健全复议机构
  • 2、加大培训力度,提高复议人员素质
  • 3、加强基层行政复议能力建设
  • (四) 提高社会各界认识
  • 结语
  • 致谢
  • 主要参考文献
  • 附录
  • 相关论文文献

    本文来源: https://www.lw50.cn/article/e78e75ad57eca019ac4d8149.html