上海郊区农药市场监管对策研究
论文摘要
近年来本市农药监管工作存在的问题主要有:非法生产销售企业屡禁不止、农药标签合格率不高、执法检查过程中取证难、农药经营单位不规范现象依然存在,适用法律法规需完善,农药经营和使用环节缺乏技术指导和服务。通过调查研究,本文明确提出了监管措施,即坚持源头控制与全程跟踪监管,防止假劣农药、禁用农药流入本市,强化对农药经营的管理措施,把好市场准入关;重点对农药经营单位和分支经销点的要求细化,明确农药经营者和使用者责任;坚持分类管理与突出重点监管,建立严格的管理制度和措施;规范农药经营使用行为,对高毒剧毒农药经营、实行重点监管。
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摘要ABSTRACT第一章 上海郊区农药市场监管的现状1.1 郊区农药市场监管现状1.1.1 农药行业快速发展1.1.2 国家不断强化农药管理1.1.3 本市农药市场监管1.2 郊区农药市场监管面临的问题1.2.1 非法生产销售企业屡禁不止1.2.2 以甲胺磷为主的 5 种高毒农药整治工作仍需加大力度1.2.3 农药标签合格率不高1.2.4 执法检查过程中取证难1.2.5 农药经营单位不规范现象依然存在1.2.6 适用法律法规需完善第二章 上海郊区农药市场监管的必要性与意义2.1 确保农产品质量安全的迫切需要2.2 确保农产品贸易安全的关键举措2.3 确保生态环境安全和人民身体健康的重要保障第三章 上海郊区农药市场监管对策建议3.1 加快建立农药管理法律法规3.1.1 加快修订《农药管理条例》3.1.2 农药名称的管理规定3.1.3 农药产品有效成分含量的管理规定3.1.4 《农药标签和说明书管理办法》3.1.5 农药登记资料规定3.1.6 进一步加强农药行业管理工作3.1.7 停止甲胺磷等五种高毒农药的生产、流通、使用公告3.1.8 2008年确定为农药登记管理年3.2 《上海市农药经营使用管理规定》修改有关内容3.2.1 农药储备制度3.2.2 农药经营条件3.2.3 农药经营主体3.2.4 农药连锁经营3.2.5 农药经营行为的管理3.2.6 剧毒、高毒农药经营的监管3.2.7 农药的安全使用3.2.8 农药残留的监测3.2.9 推广使用安全、高效农药3.2.9.1 市农药新品种推荐委员会推荐上海市农药重点品种3.2.9.2 上海蔬菜农药补贴有序发放3.2.9.3 加强上海市蔬菜农药残留速测工作指导3.2.9.4 发布上海菜区禁止使用农药、不提倡使用农药、推荐使用农药目录3.3 开展农药生产、经营和使用者“评优”3.4 严厉查处违法违规行为3.5 加强省间合作,开展联合执法参考文献致谢攻读学位期间发表的学术论文目录
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