白银市是甘肃省“因企设市、以企托市”的典型代表,是全国18个典型的资源枯竭型矿业城市之一,是国家“一五”时期重点建设的老工业基地、国家重要的有色金属新材料基地和稀土工业基地及甘肃重要的能源化学工业基地,白银又是黄河上游百万亩以上重要的高扬程灌溉农业区。建国以来,白银市为国家经济建设做出了巨大的贡献。目前因面临资源枯竭的压力,产业转型的任务艰巨,形势不容乐观。白银市经济发展的特征表现为工业支撑着城市经济,资源型经济特色突出,资源型产业支撑乏力,接续主导产业尚未形成,产业关联松散,主导产业偏于外循环,城乡二元经济突出,城市扩散功能有限,经济极化现象明显,非公经济发展不畅。因而,白银市走产业转型之路是其经济社会可持续发展的必然要求。在这种背景下,本文对白银市的产业转型进行了详细的理论分析。首先运用实证研究,从资源型城市白银的具体情况出发,分析了白银市近年来产业转型的基本状况,并对其产业转型的做法和效果进行了分析和评价,尤其是对“白银模式”进行了解析,以期能为全国资源型城市的产业转型提供借鉴和参考,并能从中得到一些对产业转型有益的思路。接着详尽分析了资源型城市白银在产业转型过程中需要进一步研究的问题,并对白银市在产业转型过程中面临困境的深层次原因进行了探析。在以上理论和实践分析的基础上,本文对白银市产业转型的模式进行了创新,提出了白银市产业结构优化的基本思路:即以政府为主导、以市场为基础、以科技为支撑,一方面通过产业链的延伸建立资源深度加工和利用的产业群,一方面通过制定相关鼓励政策发展有前景的不依赖原有资源的新兴产业群,概括为以政府、市场和科技为支撑的产业转型复合模式。最后提出了一些对资源型城市——白银进行产业转型的对策和建议。
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